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充分發揮我區資源優勢???加快推進馬鈴薯產業持續健康發展

充分發揮我區資源優勢???加快推進馬鈴薯產業持續健康發展

  • 訪談時間:2019年10月15日 14:49
  • 嘉賓:內蒙古農牧廳副巡視員:吳忠巖
  • 摘要:

        我們很榮幸邀請到自治區農牧廳副巡視員吳忠巖,他將就充分發揮我區資源優勢,加快推進馬鈴薯產業持續健康發展為大家進行詳細介紹。

    ...
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  • [主持人]

    網民朋友們,大家好。歡迎收看本期自治區政府網站在線訪談,今天我們很榮幸邀請到自治區農牧廳副巡視員吳忠巖,他將就充分發揮我區資源優勢,加快推進馬鈴薯產業持續健康發展為大家進行詳細介紹。
    [2019-10-15 14:50:16]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]主持人好![2019-10-15 14:51:35]

    [主持人]

    李克強總理在內蒙古烏蘭察布市調研考察時,專門針對馬鈴薯產業發展提出了要求,馬鈴薯對我區特別是對烏蘭察布市有什么特殊重要的意義嗎?[2019-10-15 14:51:45]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    馬鈴薯具有單產高、增產潛力大、適應性強、營養全面、淀粉全粉儲存期長等特點,已成為我國繼水稻、小麥、玉米之外的第四大糧食作物,推進馬鈴薯產業發展能為國家糧食安全發揮重要作用。我區馬鈴薯主產區多數都是干旱冷涼區,也是主要的貧困區域,馬鈴薯已成為助力脫貧攻堅的特色優勢產業。全區57個貧困旗縣中32個是馬鈴薯主產旗縣,其中種植面積10萬畝以上的20個主產旗縣中17個是貧困旗縣。主產區烏蘭察布市10個主產旗縣全部為貧困旗縣,全市農牧民人均來自馬鈴薯產業的收入占到種植業收入的1/2,占農牧民人均純收入的近1/3,部分旗縣農民收入的一半來自馬鈴薯,馬鈴薯產業是促進當地農民脫貧增收名副其實的主導產業。同時,我區的馬鈴薯主產區也是國家“鐮刀灣”調減玉米的重點地區,所以說,促進馬鈴薯產業持續健康快速發展對“鐮刀灣”地區種植結構調整和脫貧攻堅具有十分重要的意義。2019年2月,李克強總理在內蒙古烏蘭察布市考察時強調,“土豆主糧化很有前途,要結合我國‘鐮刀灣’地區調減玉米面積,研究支持農民擴大品質好、有優勢的土豆種植,發展成為大產業,助力脫貧攻堅”,不但為我區馬鈴薯產業快速發展指明了方向,而且提供了難得的發展機遇。
    [2019-10-15 14:52:50]

    [主持人]

    吳廳長,您能談一下我區馬鈴薯產業在全國處于一個什么樣的地位?[2019-10-15 14:54:19]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    我區是全國5大馬鈴薯主產省區之一。“十一五”期間,我區馬鈴薯在政策推動、科技促動、市場拉動下,馬鈴薯產業快速發展,到2010年,馬鈴薯種植面積超過1000萬畝,產量達到37億斤以上,居全國之首。“十二五”以來,由于南方各地大力推廣冬種馬鈴薯,馬鈴薯周年供應的格局基本形成,在市場調節下,我區馬鈴薯種植面積逐年回落,到2018年,馬鈴薯面積回落到526.5萬畝,但產量穩定在30億斤左右,居全國第5位。但馬鈴薯是我區的主栽作物,產區相對集中,產品質量好,產業基礎扎實,在馬鈴薯脫毒種薯繁育、綠色節本增效技術推廣、標準化生產、規模化種植、產業化經營以及儲藏加工等方面仍然引領全國,具有突出的比較優勢。
    [2019-10-15 14:55:03]

    [主持人]

    吳廳長,剛才您介紹了,“十二五”以來我區馬鈴薯種植面積是呈回落的趨勢,但您又說我區的馬鈴薯產業仍然引領全國,具有突出的比較優勢,您能具體分析一下,我區馬鈴薯具有哪些方面的優勢?[2019-10-15 14:58:18]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    我們的馬鈴薯優勢主要在資源、在基礎、在產業,具體講:

    一是種薯繁育能力突出。我區馬鈴薯主產區是全國最適宜的脫毒種薯生產基地,目前全區共有種薯經營企業57家,原原種設計生產能力達到25億粒左右,年設計生產能力500萬粒以上的種薯生產企業30多家。我區馬鈴薯脫毒種薯交易量占到全國60%以上,常年種薯生產面積保持在80萬畝左右,原種生產面積10萬畝以上,銷售地區覆蓋全國主要種植省區。2017年呼倫貝爾市被原農業部認定為第一批國家馬鈴薯區域性良種繁育基地;2019年,烏蘭察布市四子王旗、察右前旗和錫林郭勒盟正藍旗被農業農村部認定為第二批馬鈴薯區域性良種繁育基地。

    二是馬鈴薯品牌優勢明顯。“烏蘭察布馬鈴薯”、“阿榮馬鈴薯”“固陽馬鈴薯”均獲得農產品地理標志產品證書;“武川牌”土豆獲得國家A級綠色食品認證;“后旗紅”牌土豆獲得國際品牌標準工程組織頒發的5A級國際品牌認證,2015年在第16屆中國綠色食品博覽會獲得金獎;烏蘭察布市2009年被中國食品工業協會評為“中國馬鈴薯之都”,2018年被國家認定為“中國特色農產品優勢區”。


    [2019-10-15 14:59:01]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    三是生產條件得天獨厚。我區氣候冷涼、晝夜溫差大,自然降水規律與馬鈴薯需水規律基本吻合,加之光照強、雨熱同季,對馬鈴薯生長發育十分有利。同時,東部主產區海拔高、氣候冷涼,西部主產區空氣干燥,風速大,傳毒媒介少,病蟲害發生頻率低,具有生產種薯得天獨厚的優勢。

    四是馬鈴薯區域布局集中。我區馬鈴薯優勢產區主要集中在陰山沿麓的包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市以及大興安嶺沿麓的呼倫貝爾市、興安盟,種植面積占全區的90%以上,產量占95%左右。已建設形成以烏蘭察布市為中心的中部馬鈴薯產業優勢區和以呼倫貝爾市為中心的東部馬鈴薯產業優勢區。中部優勢區以脫毒種薯繁育為主導,同時圍繞馬鈴薯加工龍頭企業,建成加工專用薯基地和綠色、有機鮮食薯基地;東部優勢區大興安嶺嶺北地區建成優質脫毒種薯繁育基地、嶺東南建成“綠色”鮮食薯生產基地。

    五是產業帶動能力強勁。全區馬鈴薯加工、物流龍頭企業全部集中在馬鈴薯優勢區,現在銷售收入500萬元以上的馬鈴薯加工企業49家,年加工鮮薯能力達到300萬噸以上;其中馬鈴薯全粉加工企業5家,加工鮮薯能力40萬噸左右,全粉加工能力占全國的35%左右,淀粉加工能力占全國的30%左右。特別是烏蘭察布市,規模化推進馬鈴薯全產業鏈發展基礎條件好,加工、物流龍頭企業占全區的70%左右。

    當然,我們也存在種薯創新能力不足、產業結構還不是十分合理、市場面臨更大壓力、儲藏等配套基礎設施落后、常態化的輪作制度尚未建立等問題需要我們盡快解決。[2019-10-15 15:03:25]

    [主持人]

    吳廳長,聽您講我區馬鈴薯產業還是非常有優勢的,那我們對全區馬鈴薯產業發展有沒有一個總體的思路和目標?[2019-10-15 15:06:36]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    有的,我們專門對我區的馬鈴薯產業進行了調研、分析、謀劃,提出了下一步的發展思路和目標。

    總體思路。堅持質量興薯、綠色興薯、品牌強薯。依托自然資源優勢,做大種薯產業,扶持一批育繁推一體化的種薯企業,提升企業育種創新能力,強化種薯基地保護和質量監管,打造全國優質脫毒種薯生產繁育基地;依托綠色生態優勢,做優鮮食薯產業,穩定面積、提升品質、降低成本、穩定收益,打造優質鮮食薯生產基地;依托產地優勢,積極引進現代化深加工企業,支持現有企業升級改造,培育一批加工龍頭企業,做精深加工產業,延長產業鏈條,增強輻射帶動能力,打造優質加工薯生產基地和加工產業集群基地;依托“薯都”優勢,做強“蒙薯”品牌,加強品牌宣傳、推廣和保護力度,提升烏蘭察布馬鈴薯等區域公用品牌影響力;依托政策優勢,做實扶貧產業,積極爭取馬鈴薯扶持政策,提升馬鈴薯產業發展水平,推動馬鈴薯一二三產業融合發展,鞏固扶貧主導產業地位,擴大貧困戶訂單種植面積,增強增收帶動能力。

    發展目標。到2022年,全區馬鈴薯種植面積恢復到800萬畝左右;加工專用薯種植比重從目前的27%左右提高到35%左右;脫毒種薯繁育面積比重從目前的12%提高到20%以上,打造全國最大的優質脫毒種薯生產基地;馬鈴薯脫毒種薯普及率由80%提高到95%以上;主產區生態友好型的常態化三年輪作制度基本形成;將“蒙薯”品牌打造成為全國知名品牌,烏蘭察布馬鈴薯等區域公用品牌影響力顯著提升;馬鈴薯產地精深加工能力大幅提升,一二三產業融合的格局基本建立,產業的整體效益顯著提高,帶動主產區農民脫貧增收。[2019-10-15 15:07:33]

    [主持人]

    為確保到2022年我區馬鈴薯產業發展目標,我們需要從那些方面發力?[2019-10-15 15:10:49]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    一是提升馬鈴薯科技創新能力。組織內蒙古農牧科學院、內蒙古大學、內蒙古農業大學、內蒙古馬鈴薯繁育中心、烏蘭察布市農牧業科學院等科研單位,積極引進國家產業技術體系團隊和產業首席專家,開展種質資源收集和開發利用、優質新品種選育以及綠色高質高效栽培技術創新;重點支持育繁推一體化的種薯企業,創新資源共享及利益分享機制,積極開展科研育種聯合攻關,選育高產優質多抗專用新品種;在馬鈴薯優勢主產區積極開展新品種引進篩選和示范推廣,組織專業技術服務團隊,大力推廣綠色高質高效標準化生產技術。

    二是改善馬鈴薯生產條件。要把高標準農田建設和高效節水灌溉等農業基礎設施建設項目,持續向馬鈴薯優勢主產旗縣傾斜,以高效節水為重點,解決 “產薯又缺水”的問題。壓縮噴灌面積,加大以滴灌為主、水肥一體的高效節水灌溉建設力度,中西部馬鈴薯水澆地逐漸實現滴灌全覆蓋。在主產區大力推廣深耕深松、增施有機肥、耕地輪作、秸稈還田等培肥地力措施,力爭經過3年的努力,有條件的地區馬鈴薯實現輪作倒茬、深耕深松、增施有機肥全覆蓋。

    三是優化馬鈴薯種植結構。結合“鐮刀灣”地區種植結構調整,穩步推進馬鈴薯產業發展,按照做強種薯、做大專用薯、做優鮮食薯的思路,進一步優化馬鈴薯種植布局。穩定鮮食薯種植規模,提高鮮食薯產量、品質和種植效益;進一步優化品種結構,壓減市場競爭力弱的品種,大力推廣品相好、品質優、抗性強和適宜精深加工的優質專用品種。堅持“生態優先、宜旱則旱、宜水則水”的原則,水澆地重點發展種薯和加工專用薯,依托加工企業建設優質加工薯生產基地;旱作區依托綠色生態優勢,發展綠色、有機鮮食馬鈴薯,積極打造旱地馬鈴薯品牌。[2019-10-15 15:11:54]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    四是做強馬鈴薯種薯產業。積極落實和出臺支持馬鈴薯企業發展的政策,組織實施好國家馬鈴薯良繁基地建設項目,推進馬鈴薯種薯繁育基地建設,加大優勢種薯基地保護力度,嚴格執行種薯田三年以上輪作制度,加強種薯質量抽檢和監管力度,健全種薯質量追溯體系,積極開展種薯生產認證工作,打造優質種薯知名品牌,提升品牌價值,提高市場競爭力。積極引導企業建設改造現代化的馬鈴薯氣調儲藏庫,配套馬鈴薯種薯分選、包裝、出入庫等設備,解決種薯儲藏損耗大的問題,力爭馬鈴薯儲藏損耗率控制在10%以下。

    五是推進馬鈴薯標準化生產。推進馬鈴薯生產由數量優先轉向質量第一,由增產導向轉向提質導向。進一步梳理符合高質量、綠色發展要求的生產標準,扶持培育新型經營主體,結合產業扶貧大力發展訂單種植,推廣優質專用品種和綠色節本增效技術,以馬鈴薯生產標準化重點旗縣為主,集中連片建設馬鈴薯綠色高效標準化生產示范基地,到2022年標準化技術覆蓋率達到70%,實現馬鈴薯生產化肥農藥雙減少、用水用膜雙控制、質量效益雙提升。

    六是促進馬鈴薯產業化發展。合理布局加工企業,支持中小型加工企業兼并重組,建立馬鈴薯加工產業園區,集中進行二次加工利用和廢水處理,探索實行以企業為主體,政府補貼的廢水利用、治理模式;繼續發揮產地優勢,支持發展精深加工,積極開發多元化、大眾化的主食產品,提高就地加工轉化能力,提升產品檔次,提高產品附加值;重點支持加工企業與規模經營主體,通過企業+基地+合作社等模式開展訂單生產,帶動貧困戶建立利益聯結機制;積極引導新型經營主體開展儲藏保鮮、產后凈化、分級包裝、凈菜加工等產業分級,提高產后商品化處理能力和水平,滿足主要消費市場的個性化需求;支持發展馬鈴薯電子商務和智慧物流,實現訂單式生產、網絡化采購、物流式配送。[2019-10-15 15:14:00]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    七是提升馬鈴薯品牌影響力。扶持打造“蒙薯”品牌,加大品牌宣傳和推廣力度,努力擴大“中國馬鈴薯之都”、“烏蘭察布馬鈴薯”等區域公用品牌的影響力,提升美譽度。積極扶持種薯企業、加工企業、新型經營主體培育“蒙字號”優質特色產品品牌,加強品牌推廣,提升品牌知名度,提高市場競爭力。積極爭取組織承辦國際國內大型的馬鈴薯現場會、研討會,宣傳內蒙古馬鈴薯,提高知名度和市場輻射影響力,鞏固優勢區地位。

    八是打造馬鈴薯現代產業園。在烏蘭察布市等馬鈴薯優勢主產區,堅持先行先試、積極爭取國家支持的原則,圍繞馬鈴薯產業,打造集品種研發、技術集成、主食產品開發、種薯生產供應、加工企業集群、物流貿易、大數據平臺以及農耕文化和主糧化示范等為一體的馬鈴薯現代產業園,輻射帶動馬鈴薯產業穩定健康發展。[2019-10-15 15:17:50]

    [主持人]

    吳廳長,今年我們在馬鈴薯產業發展上有哪些具體的舉措?[2019-10-15 15:20:41]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    我們的具體舉措有:

    一是進一步加大我區馬鈴薯宣傳力度。3月18日在烏蘭察布市舉辦了以“質量興薯、規模擴薯、品牌強薯”為主題的“中國薯都”馬鈴薯產業發展大會,馬鈴薯產業專家學者、新型經營主體、加工企業、采購商、農資企業、流通營銷企業,金融保險機構、媒體等1000多人,圍繞馬鈴薯產業進行了專題討論,開展了廣泛的學術交流;目前正在積極籌辦秋季馬鈴薯綠色發展大會,預計9月初召開;同時,烏蘭察布市還成功獲得了2020年全國馬鈴薯主食化產業聯盟第六屆年會舉辦權。通過這些活動,進一步加大對烏蘭察布市“中國薯都”的宣傳力度,同時也是對內蒙古馬鈴薯產業的宣傳。

    二是加大馬鈴薯種薯繁育能力建設。通過我們積極向國家爭取,四子王旗、察右前旗和牙克石市確定為國家馬鈴薯制種大縣,自2019年開始連續三年,中央財政每縣每年安排2000萬元資金,支持馬鈴薯良繁基地建設。農業農村部針對每個制種大縣專門成立了專家指導組,為制種大縣基地建設提供技術支撐。在農牧廳和專家組的共同指導下,3個制種大縣分別編制了實施方案,7月中旬、8月上旬農業農村部組織專家進行了兩輪評審,修改后的實施方案8月22日再次上報農業農村部審定。近期,烏蘭察布市人民政府又印發了《烏蘭察布市2019年馬鈴薯產業發展實施方案》(烏政發〔2019〕60號),支持新建組培室7.5萬平方米、溫網室0.75萬畝、高標準倉儲設施23萬噸,形成年產脫毒苗10億株、原原種(微型薯)20億粒、微型薯5億粒、倉儲能力253萬噸的能力,強化良繁體系和生產基地建設。[2019-10-15 15:21:56]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    三是加大馬鈴薯產業發展政策支持力度。今年自治區財政廳、發改委和農牧廳聯合印發了《關于在“鐮刀彎”地區調整種植結構支持馬鈴薯有關事項的通知》(內財貿〔2019〕1007號),在呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市8個馬鈴薯主產盟市,統籌使用玉米生產者補貼,對發展馬鈴薯給予政策支持。烏蘭察布市作為內蒙古馬鈴薯主產區,印發出臺了《馬鈴薯脫毒種薯補貼實施方案》,種植原原種每畝補貼200元,種植原種50畝以上農戶每公斤補貼1元、50畝以下農戶每公斤補貼0.5元,同時配套推廣綠色節本增效種植技術,依靠品質塑造區域公用品牌,促進馬鈴薯產業快速發展。

    四是強化項目引導。新增馬鈴薯輪作制度試點面積30萬畝,達到125萬畝,補貼資金1.875億元,重點解決馬鈴薯連作障礙。利用地膜減量和節水農業專項資金2000萬元實施馬鈴薯滴灌水肥一體化示范面積2萬畝,帶動產業綠色高質高效發展。利用國家農產品產地初加工補助項目346萬元用于馬鈴薯儲窖建設。自治區農牧廳推薦內蒙古中加農業生物科技有限公司申報第六批農業產業化國家重點龍頭企業。[2019-10-15 15:25:56]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]

    五是推進生產標準化。通過高標準農田建設,配套推廣標準化生產技術,以烏蘭察布市等馬鈴薯優勢區的11個主產旗縣為重點。帶動全區馬鈴薯標準化生產技術覆蓋率由2018年的58.7%提高到2019年的68%,脫毒種薯普及率由78.1%提高到85%,進一步提升馬鈴薯生產水平和產品質量。   

    六是積極打造馬鈴薯現代產業園。規劃并已著手在國家級貧困縣察右前旗建設馬鈴薯現代產業園。目前,已形成13萬畝種植規模,有自治區馬鈴薯龍頭企業2家,知名品牌或商標6個,馬鈴薯博物館1座。積極籌建馬鈴薯產業大數據平臺,打造年轉化能力20萬噸“中央廚房”,新建加工能力100萬噸的淀粉、全粉加工廠。同時,引導鼓勵原有企業新建擴建薯條、薯片、淀粉、馬鈴薯速凍主食等產品加工生產線,升級改造后年加工轉化鮮薯能力將提高75萬噸。[2019-10-15 15:28:18]

    [主持人]

    好的。非常感謝吳廳長的詳細解答,也感謝網民朋友們的收看,本期訪談到此結束,我們下期再見![2019-10-15 15:30:06]

    [內蒙古農牧廳副巡視員 吳忠巖]再見!
    [2019-10-15 15:31:53]

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