自治區政府新聞辦召開內蒙古自治區學生資助工作新聞發布會
發布日期:2019-10-29 19:49
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10月29日,自治區政府新聞辦召開內蒙古自治區學生資助工作新聞發布會。自治區黨委高校工委委員,自治區教育廳黨組成員、總督學張喜榮向社會通報2019年1-9月份全區學生資助工作進展情況。內蒙古大學黨委副書記李秀良,自治區教育廳財務處處長張潤厚,自治區助學管理中心主任王勇,興安盟教育局副局長、總督學溫成偉參加發布會并回答了記者提問。


全區學生資助工作情況通報

自治區黨委高校工委委員,自治區教育廳黨組成員、總督學  張喜榮

(2019年10月29日)

 

各位記者同志們:

大家好!非常感謝朋友們關心關注學生資助工作。

教育公平是社會公平的重要基礎,學生資助事關教育公平和社會公平,“讓貧困家庭的孩子都能接受公平而有質量的教育”是促進社會公平的基礎性、先導性工作。近年來,特別是黨的十八大以來,在黨中央國務院、自治區黨委政府的親切關懷和高度重視下,我區學生資助工作取得重大進展,教育公平邁出堅實步伐。

一、學生資助政策有效落實

據統計,十八大以來,全區共落實各級各類學生資助資金達420.2億元,資助學生3866.2萬人次。其中:學前教育12.3億元,惠及學生84萬人次;義務教育81.2億元,惠及學生2513.8萬人次;普通高中114.8億元,惠及學生521.7萬人次;中等職業教育60.1億元,惠及學生363.4萬人次;普通本專科教育139.4億元,惠及學生367.6萬人次;研究生教育12.4億元,惠及學生15.7萬人次。

2019年,全區已累計資助各級各類學生364.1萬人次,資助金額44億元。

(一)普通高等教育

截至目前,全區共落實普通高等教育學生資助資金19.4億元,惠及學生31.6萬人次。

研究生教育共落實資助資金2.3億元,惠及學生2.7萬人次。其中:國家獎學金886萬元,獎勵學生421人;自治區獎學金550萬元,獎勵學生450人;自治區學業獎學金0.6億元,獎勵學生0.7萬人;國家助學金1.6億元,資助學生1.9萬人。

普通本、專科教育共落實資助資金17.1億元,惠及學生28.9萬人次。其中:落實國家獎助學金5.2億元,獎勵、資助學生14.9萬人次;發放普通高校新生入學資助資金1.9億元;辦理生源地信用助學貸款合同13.1萬份,合同金額9.6億元;應征入伍、直招士官學費補償貸款代償資助資金0.4億元,惠及學生0.4萬人;落實中央彩票公益金261.6萬元,為全區0.5萬名家庭經濟困難大學新生發放了路費。

(二)中等職業教育

截至目前,全區共落實中等職業教育學生資助資金6.5億元,惠及學生38.4萬人次。其中:國家助學金1.9億元,惠及學生11萬人;“兩免”(免學費、免教材費)資金3.9億元,資助學生16.4萬人;補助寄宿生住宿費資金0.7億元,受助學生11萬人。

(三)普通高中教育

截至目前,全區共落實普通高中學校學生資助資金13億元,惠及學生58萬人次。其中:對12.7萬名家庭經濟困難的普通高中學生發放國家助學金2.5億元。享受自治區普通高中“兩免”(免學費、免教材費)政策的學生有42.1萬人,落實資金9.9億元;發放雙語授課生活費補助資金0.6億元,惠及學生3.2萬人。

(四)義務教育

截至目前,全區共落實義務教育階段學生資助資金4.4億元,惠及學生236.1萬人次。其中:為197.9萬名學生免費發放教科書;家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金4.4億元,惠及學生38.2萬人。

(五)學前教育

截至目前,全區已下達學前教育學生資助資金0.7億元,用于減免家庭經濟困難幼兒的保教費。

二、學生資助工作成效顯著

一是資助內涵不斷豐富。資助工作從過去主要幫助解決學生學習、生活費用的經濟資助,發展形成更加注重“資助育人”的新模式,資助方式由過去的單純“輸血”型資助轉變為“輸血與造血結合”型資助。在給予家庭經濟困難學生經濟幫助的同時,更加注重發揮資助工作的“育人”功能,在資助工作的各個環節中融入社會主義核心價值觀教育,強化德育教育和精神激勵。今年,在全區普通高校全面實施了“五個一”資助育人活動,即:一次誠信教育、一次感恩教育、一場先進事跡報告會、一堂公益課、一次金融講座。初步統計,有30萬高校大學生參與其中。通過多種方式,教育和引導家庭經濟困難學生正確面對困難,激發學生的內在動力,促進學生在國家和自治區資助政策的關懷下健康成長,最終實現“阻斷貧困代際傳遞”的教育扶貧目標。

二是資助管理更加規范。近年來,自治區積極推動實施資助工作“六個規范”,即:規范管理制度、規范監管責任、規范資助程序、規范資金管理、規范信息管理、規范機構隊伍建設。明確要求各地、各校在開展學生資助工作中須做到“八個公布”,即:公布資助項目、公布申請條件、公布資助標準、公布資助程序、公布重要時間節點、公布辦公地點、公布工作人員、公布辦公電話。通過公開透明,進一步促進資助工作精細化,全面提升學生資助規范化管理水平。

三是資助管理信息化水平顯著提升。2019,我區學前教育資助管理信息系統正式上線運行。至此,我區學前、義教、普高、中職、本專科、研究生等6個資助管理信息系統已全面上線運行。在信息系統日常管理中,嚴格按照“誰用、誰管、誰負責”的原則,進一步明確了賬號管理和使用權限,實現了信息全程追蹤,杜絕數據外泄。此外,為進一步簡化申請助學貸款手續,縮短辦理時間,提高工作效率,生源地信用助學貸款從2019年起所有旗縣全面實現合同電子化,這樣,不僅方便了貸款學生和家長,也減輕了各級資助中心的工作負擔。

四是監管責任更加明確。近幾年,為了加強對學生資助資金的監管,國家和自治區出臺了各項資助資金的《管理辦法》,并在相關文件中明確了監管責任,目前,我區已基本上建立起自治區、盟市、旗縣、學校四級管理責任體系,各地、各校結合實際情況,都制定了各項資助資金的《工作制度》等規范性文件,進一步明確了主要領導、分管領導、資助管理部門以及相關人員的職責,建立了責任追究制度,做到守土有責、守土盡責,層層傳導壓力,管理責任進一步夯實。

五是政策宣傳力度不斷強化。為了更好的宣傳國家、自治區各項學生資助政策和工作成效,讓老百姓充分了解和感受黨和政府對經濟困難家庭的關心和關愛,共享發展成果。自治區教育廳積極協調新聞媒體,廣泛宣傳報道各項學生資助政策及成效。通過印發宣傳資料、利用微信平臺發布資助政策、致初高中畢業生一封信和深入學校開展“誠實、感恩、自強”主題教育活動等方式方法,弘揚主旋律,傳播正能量,引導培養受助學生成長成才,營造良好的社會氛圍,使教育扶貧惠民政策家喻戶曉,人人皆知。

最后,借此機會,就加強警惕、抵制不良“校園貸”問題,向廣大在校學生提出警示。

目前,正是各類獎助學金發放的時間,有的詐騙分子通過打電話、發短信或微信,冒充資助工作者,以發放獎學金、助學金、生活補助等名義,引誘學生和家長上當受騙。請廣大家長和學生牢記:無論是哪個資助項目,都不會要求學生在電話中告知身份證號、銀行卡號、手機驗證碼等信息,也不會要求繳納任何費用或在ATM機和網上銀行進行操作,如遇類似情況,一律予以拒絕并及時主動向學生資助管理部門報告。

在學校期間,還有一些非法機構采取各種手段,誘騙在校學生申辦不良“校園貸”。我們一定要提高警惕、抵住誘惑。一是保持頭腦清醒。不良“校園貸”慣用“零利息”“超便捷”“零風險”等善意的謊言誘騙學生。一定要擦亮眼睛、想清后果,不要輕信、貪圖其所謂的“方便、快捷”。一定要明白不存在所謂的只有你知道、別人不知道的“發財秘訣”。二是提倡理性消費。大學生已經是成年人,要有自強自立精神,要提高自律能力。不要去攀比用什么手機、用什么電腦,也不要攀比穿什么名牌、吃什么大餐,而是要合理安排生活支出,量入為出、理性消費,把時間和精力用在知識學習和本領提高上。三是把持借錢走“正道”。對于一些確因特殊情況急需用錢的同學,要三思而后行,確需辦理貸款的,一定要選擇安全系數高、信用口碑好的國家正規金融機構的借貸產品,防止落入“校園貸”的陷阱。 

新聞媒體的各位朋友們,在學生資助政策落實過程中,宣傳工作十分重要,作用顯而易見。正是因為有了廣大媒體朋友的支持和幫助,有了你們在重要時間、節點發出的“政策好聲音”,自治區學生資助政策的知曉度才會這么廣、受益家庭學生才會這么多。在此,我謹代表自治區教育廳對廣大新聞媒體朋友們長期以來對學生資助事業的關心和支持表示衷心的感謝!同時,希望媒體朋友們能夠一如既往地關注家庭經濟困難學生,關心學生資助事業發展,做好學生資助工作的代言人,繼續大力宣傳、及時跟進,廣泛報道自治區的學生資助工作。

我就介紹到這里,謝謝大家!

 


內蒙古自治區學生資助工作新聞發布會答記者問


內蒙古廣播電視臺電視新聞中心記者:在目前脫貧攻堅的大形勢下,“發展教育脫貧一批”是精準扶貧“五個一批”中的關鍵舉措,也是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。請問自治區有哪些政策措施來保障貧困家庭學生順利入學并完成學業的。另外,2019年,我區學生資助政策有哪些新變化?

張潤厚:首先,非常感謝這位記者同志關注我區家庭經濟困難學生的上學問題!

近年來,特別是黨的十八大以來,自治區黨委、政府以“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”為目標,不斷健全和完善我區家庭經濟困難學生資助政策體系,先后密集出臺了如研究生獎助、高中階段“兩免一補”、統一城鄉義務教育“兩免兩補”等一系列資助政策,學生資助項目從少到多,資助面從窄到寬,逐步形成了比較完善的資助制度安排,實現了“三個全覆蓋”,即所有學段全覆蓋,公辦民辦學校全覆蓋,家庭經濟困難學生全覆蓋。具體來講:

學前教育階段:自治區設立學前教育資助專項資金,按照“地方先行,自治區獎補”的原則,對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童(包括雙語授課兒童)、城鄉低保家庭兒童、孤兒、殘疾兒童予以資助。

義務教育階段:建立起了“兩免兩補一計劃”的資助政策體系。即全面免除城鄉義務教育階段學生學雜費并免費提供教科書,補助寄宿生生活費、住宿費,實施農村牧區義務教育學生營養改善計劃。

普通高中教育階段:建立起了以“兩免一補一助” (免學費并免費提供教科書、補助雙語授課寄宿生生活費、國家助學金)為主體,學校和社會資助為補充的資助政策體系。

中等職業教育階段:建立起了以“兩免一補一助” (免學費并免費提供教科書、補助寄宿生住宿費、國家助學金)為主,以學校和社會資助、頂崗實習為輔的資助政策體系。

本專科教育階段:建立起國家獎學金、國家助學金、國家助學貸款、自治區普通高校家庭經濟困難學生入學資助、學費補償貸款代償、應征入伍國家資助、公費師范生教育、新生入學資助、退役士兵學費資助、勤工助學、校內獎助學金、困難補助、臨時生活補貼、學費減免及新生入學“綠色通道”等多元混合的資助政策體系。

研究生教育階段:建立起國家獎學金、國家助學金、自治區獎學金、自治區學業獎學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、“三助”崗位津貼、減免學費、校內獎助學金、困難補助、“綠色通道”等多種方式并舉的資助政策體系。

這些資助政策的建立與實施,有效地保障了家庭經濟困難學生順利入學并完成學業,從制度上保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標實現,也從根本上改變了這些學生及其家庭的命運。在此,也請廣大家庭經濟困難學生及其家長們放心,無論在什么地方,無論在什么學段,無論在什么學校,只要家庭經濟困難都會得到相應的資助。黨和政府做出了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的鄭重承諾,就一定有言必行。

與往年相比,今年我區學生資助政策主要有以下三個方面的變化:

(一)調整完善義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助政策。在實施義務教育家庭經濟困難學生寄宿生生活補助政策的基礎上,從2019年秋季學期起,我區將義務教育階段建檔立卡、以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。補助標準為:小學每生每年500元、初中每生每年625元。

(二)擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準。

一是增加高職院校國家獎學金名額。從2019年起,全國將本專科生國家獎學金獎勵名額由5萬名增加到6萬名,增加的名額全部用于獎勵特別優秀的全日制高職院校學生。2019年我區共獲得本專科國家獎學金名額為692名,獎勵標準為每生每年8000元。

二是擴大高職院校國家勵志獎學金覆蓋面。從2019年起,將我區高職學生國家勵志獎學金覆蓋面提高10%,即由原3%提高到3.3%,獎勵標準為每生每年5000元。

三是擴大高職院校國家助學金覆蓋面并提高補助標準。從2019年春季學期起,將我區高職學生國家助學金覆蓋面提高10%,即高職學生國家助學金平均覆蓋面由原28%提高到30.8%,平均補助標準由原每生每年3000元提高到3300元。同時將普通本科學生國家助學金平均補助標準也由原每生每年3000元提高到3300元。

(三)設立中等職業教育國家獎學金。從2019年起,國家設立中等職業教育國家獎學金,用于獎勵中等職業學校(含技工學校)全日制在校生中特別優秀的學生。全國每年獎勵2萬名,2019年我區獎勵名額為254名,獎勵標準為每生每年6000元。

謝謝!

 

內蒙古日報記者:學生資助是教育扶貧的一項重要內容,習近平總書記在脫貧攻堅中多次強調要做到“精準”,請問在落實各項學生資助政策的過程中,是如何做到“精準”資助的?

王勇:習近平總書記多次強調要精準扶貧,十九大報告中明確指出要“堅持精準扶貧、精準脫貧”。精準是對扶貧工作的基本要求,也是學生資助工作的努力目標。近年來,自治區在“精準”資助上不斷探索、實踐,主要有以下四個方面:

一是在資助對象認定上求精準。今年3月份,自治區教育廳會同自治區民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、扶貧辦、自治區總工會、自治區殘聯等7部門聯合出臺了《內蒙古自治區家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》,《辦法》中進一步明確了家庭經濟困難學生的認定原則、認定依據、認定等級以及認定程序等。《辦法》中要求各地各校在家庭經濟困難學生認定過程中,要堅持實事求是、客觀公平;堅持定量評價與定性評價相結合;堅持公開透明與保護隱私相結合;堅持積極引導和自愿申請相結合的認定原則。在認定時,要將學生信息主動和民政、扶貧、工會、殘聯等部門有關信息對接,確保將建檔立卡貧困家庭學生、城鄉最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤兒學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生、殘疾人子女以及國家和自治區級建檔困難職工家庭子女等8類學生全部納入家庭經濟困難學生基礎數據庫,并在資助時優先給予資助。

二是在資助標準執行上求精準。為了確保資助標準與家庭經濟困難學生的受助需求相適應,自治區要求各地各校在開展家庭經濟困難學生認定時,要充分考慮家庭經濟因素、特殊群體因素、地區經濟社會發展水平因素、突發狀況因素、學生消費水平因素和其它影響家庭經濟狀況的有關因素,認真開展認定工作,我區在家庭經濟困難等級上設置了特別困難、比較困難、一般困難三個困難層次,特別困難主要指學生及家庭完全不能提供基本上學費用的;比較困難主要指學生及其家庭僅能提供小部分基本上學費用的;一般困難主要指學生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學費用的。根據困難等級合理劃分資助檔次并執行相應資助標準,讓最困難的學生享受到最高資助。比如:普通高校國家助學金可分三檔,在2000-4000元之間執行,最高檔次每年可獲得4000元,并明確國家勵志獎學金和國家獎學金可同時享受。再比如,普通高中國家助學金平均資助標準為每生每年2000元,具體標準由各學校結合實際在1000元至3000元范圍內確定,分2-3檔發放。

三是在資金預算安排上求精準。近年來,我們不斷深入研究國家、自治區各類各項資學金、助學金設立的初衷,準確把握其內涵,在資金預算安排時,緊密結合各地、各校的實際情況,合理確定分配因素及其占比,最大程度地體現國家、自治區的設立意愿。比如,學前教育資助專項資金,自治區確定的原則是“地方先行、自治區獎補”,那么,在資金預算安排時,我們就在考慮貧困家庭因素的基礎上,又考慮了各地出臺政策、資金投入的情況。再比如:在下達中央專項彩票公益金教育資助項目資金時,我們就綜合考慮了在校學生數、專任教師數、集中連片特困地區、深度貧困地區、國貧和自治區貧困旗縣等多種因素,充分體現了中央和自治區精準分配、精準扶貧的有關要求。

四是在資金發放時間確定上求精準。在學生最需要資助的時候,將資助資金及時、足額發放到學生手中,充分發揮資金的使用效益,增強家庭經濟困難學生及其家庭的獲得感。為了達到這一目的,自治區于每年年底前將下一年度的大部分資金提前下達到各地、各校,資金到位后,各地區各學校立即啟動相關工作,做到了時間節點前移,確保了在學生最需要、最困難的時候能夠得到資助。

精準資助沒有終點,對于每一個資助工作者來說,只有通過不斷地努力,不斷地探索,不斷地推進,使學生資助更加精準。

謝謝!


中國經濟導報記者:興安盟是自治區集中連片特困旗縣、深度貧困旗縣較多的地區之一,貧困人口相對較多,那么,請問興安盟教育局溫成偉副局長,在貧困家庭學生較多的情況下,你盟有什么典型經驗和做法,是如何有效保障貧困家庭學生上得起學的?

溫成偉:興安盟是革命老區,總人口164萬,國家級貧困旗縣5個、區級貧困旗縣1個,5個旗縣市為國家集中連片特困地區,共有各級各類學校605所,在校生21.5萬人,其中建檔立卡貧困家庭學生(兒童)9051人。

近年來,興安盟委、行署高度重視教育工作。我們以學生資助為基礎,以控輟保學為核心,以“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”為目標,不斷加大教育投入,瞄準教育最薄弱領域和最貧困群體,精準施策,有效提升貧困地區教育發展水平,著力保障貧困家庭孩子接受公平有質量的教育,努力阻斷貧困代際傳遞。

為了保障貧困家庭學生上得起學,首先,我們在精準資助上做文章。持續加大對貧困家庭學生的資助力度,推進完善學生資助政策。從2016年秋季起,提高各類資助資金補助標準,即“三提、一補、一免”政策,實現了學前教育、義務教育、普通高中、中等職業、高等教育的多學段全覆蓋。我們在全區率先開展建檔立卡貧困戶學生核實、統計、分析工作,并建立數據庫,進行動態管理。今年春季,我們在全區率先研究制定《興安盟家庭經濟困難學生認定工作實施細則》,扎實開展認定工作,為精準資助提供了更加準確的信息保障。我們每年都聯合財政、紀檢等部門,開展各類學生資助資金的監督檢查,依法落實國家、自治區和盟級各項資助政策。今年,全盟累計資助學生15.85萬人次,落實各項資助資金2.9億元,確保了每一個家庭經濟困難學生應助盡助。

第二,創新宣傳形式,發揮資助育人功能。我們印制了教育扶貧及學生資助政策明白卡,張貼到每一個建檔立卡貧困戶家庭。精心設計印制了學前教育階段、義務教育階段、普通高中教育階段、中等職業教育階段和高等教育階段學生資助政策海報,張貼到每所學校的每個班級。錄制了資助宣傳片,編印了《助學》會刊,宣傳資助政策,編印了《教育扶貧學生資助政策文件匯編》,幫助學生資助工作者更好地掌握、落實上級相關政策。今年秋季學期,開展了資助育人系列活動。組織各級各類學校開展了形式多樣的感恩教育、誠信勵志宣講、主題實踐公益活動和遴選資助育人典型案例活動,激勵引導貧困家庭學生刻苦學習,立志成才,發揮資助與育人的雙重功效。

第三,強化控輟保學,“不讓一個孩子因貧困而失學”。在做好建檔立卡家庭貧困學生資助全覆蓋的前提下,完善控輟保學機制。以“治輟為重,防輟為主,標本兼治”為目標,采取多種措施,實施精準控輟。一是精準控輟。開展全面排查,逐村逐戶摸清學生就讀情況,確保不落一人。二是責任控輟。建立控輟保學責任制,針對每一位輟學生,確定勸返責任人,制定勸返、關愛和幫扶計劃,做到“一生一案、一生一策”。三是依法控輟。按照《義務教育法》《未成年人保護法》,父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,提交當地政府,依法追究法律責任。四是暖心控輟。對于身體原因不具備學習條件以外,不能入學的學生,利用信息化手段,如Pad電腦、同頻互動等方式送教上門。五是監測控輟。盟教育局自主研發控輟保學動態監測系統,動態監測核實記錄學生復學、輟學等情況。六是源頭控輟。落實教育扶貧和各項資助政策,對建檔立卡貧困家庭義務教育階段輟學學生,安排結對幫扶,實行政府補貼住宿費、伙食費、交通費等補助措施,確保義務教育階段學生不因家庭經濟困難而失學輟學。七是質量控輟。落實進城務工人員子女“兩為主”政策,提高教育教學質量,消除因厭學而輟學現象。八是監督控輟。盟、旗縣市教育局組成專項工作組多次深入學校督察,對控輟不力的學校進行駐校調研,督促整改。

另外,我們大力發展農村牧區學前教育,加大民辦幼兒園扶持力度,通過政府購買和獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發展,提升學前教育普及水平。改善農村牧區學校辦學條件,近三年,共投入資金142250萬元,通過實施義務教育階段學校消除“大通鋪”解決校外寄宿項目、“全面改薄”系列教育項目,推進了縣域內城鄉義務教育一體化發展。加快教育信息化建設,重點打造興安智慧教育云平臺,在全盟中心校以上學校逐步普及Pad課堂教學,實現“網絡學習空間人人通”。加強教師隊伍建設,通過實施人事薪酬制度改革,調動了教師工作積極性和提升了教師整體素質。積極爭取社會力量捐資助學,充分發揮我盟教育基金會作用,廣泛募集資金,開展形式多樣的捐資助學活動。以上措施,保障了家庭經濟困難學生上好學。下一步,我們將強化各項措施,繼續做好本職工作,開創工作新局面,確保我盟每一個貧困家庭學生不僅上得起學,還要上好學。助推我盟教育各方面工作再上新臺階。

 

內蒙古商報記者:內蒙古大學是我區唯一一所部省合建高校,在自治區起著引領示范作用,總書記今年考察我區還專門到內蒙古大學同老師、學生交流,請問李秀良副書記,內蒙古大學在學生資助方面有哪些舉措?

李秀良:“精準扶貧、精準脫貧”是習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,內涵豐富,意旨高遠,是打贏脫貧攻堅戰的重要理論指引和行動指南。在深入推進精準扶貧、脫貧攻堅的關鍵時期,黨和國家、自治區黨委政府對家庭經濟困難學生予以高度關注。內蒙古大學積極推進精準扶貧工作,加強資助工作頂層設計,建立“獎、助、貸、補、勤、減免”六位一體資助體系,扎實推進家庭經濟困難新生綠色通道入學及資助工作,旨在凝聚國家、社會及學校對家庭經濟困難新生的關心、關愛,切實解決家庭經濟困難學生入學問題,保證內蒙古大學學生能夠安心讀書。

一、創新理念,完善資助體系

1.創新理念

學校為適應經濟社會發展的形勢和人才培養模式改革,出臺《內蒙古大學全員育人實施意見》,堅持立德樹人為核心,倡導以人為本、全員育人、資助育人的理念,堅持“公平、公正、公開、優中選優、精準扶助”的原則,以優化工作機制及強化資助育人為抓手,突出“誠信?感恩?勵志?圓夢”主題,努力營造民主、文明、和諧、平等的資助氛圍和環境,引導和影響學生踐行社會主義核心價值觀,傳遞正能量,有效激勵和幫扶學生順利完成學業,扎實服務學生成長成才。

2.完善資助體系

內蒙古大學現有學生資助項目較為完備,本、碩、博各培養層次資助項目均有細化。全校現有獎學金26項、助學金11項、補助補償6項,勤工助學2項,減免學費1項。學校每年提取本科生學費收入的25%作為內蒙古大學學生資助基金(15%為優秀學生獎學金和單項獎學金、5%為困難補助金、5%為勤工助學基金),每年提取研究生學費收入的5%,設立研究生特殊困難補助和“三助”補貼,每年提取資金達2200余萬元。學校積極聯系火箭軍、烏蘭夫基金會、宋慶齡基金會等20多家企事業單位、社會團體或個人,設立社會資助獎助學金24項,每年接受社會資助300萬元。

3.擴大覆蓋面

扎實開展學生資助項目評選和發放工作。2018年資助27750人次9865余萬元,增幅9.13%。2019年上半年,資助學生11275人次3136萬元。除獎學金外,助學金8694人次32765萬元,勤工助學1122人次194萬元。2019年,新生入學資助共投入資金56.9萬元,是近幾年力度最大、范圍最廣的一次新生入學資助。學校實行家庭經濟困難新生綠色通道入學制度,包括學費資助、路費資助、短期生活費資助、軍訓服裝費資助,學費資助一等助學金4000元、二等助學金2000元;路費資助500元;短期生活費資助400元;軍訓服裝費100元。

二、優化機制,強化規范管理

一是在建立學校、部門、學院、班級四級學生資助工作管理機構的基礎上,充分加強制度建設。近年來,我校制定了《獎助學金工作條例(試行)》、《研究生特殊困難補助管理辦法(試行)》、《國家開發銀行生源地助學貸款管理辦法》、《大學生應征入伍資助實施細則》、《村官計劃資助實施細則》、《關于加強家庭經濟困難學生家訪調研工作的指導性意見》、《學生綠色通道入學管理辦法》,進一步健全學生資助制度體系。

二是完善工作流程。2018年,為了規范各項資助工作流程,我校制定《家庭經濟困難學生認定和建檔工作流程圖》、《獎助學金評選流程圖》、《校內勤工助學崗位申請流程圖》、《學生辦理國家開發銀行生源地信用助學貸款首貸、續貸、還款流程圖》、《服義務兵役人員學費補償、國家助學貸款代償流程圖》、《村官計劃人員國家助學貸款代償流程圖》等9項工作流程,推進各項資助制度的實施規范化、具體化。

三是做好家庭經濟困難學生精準認定。我校制訂的《家庭經濟困難學生認定和建檔工作辦法》對認定條件、標準、比例、程序等做出全面系統的規定。構建了學校、學院、學生三位一體的家庭經濟困難學生回訪機制,組織學生資助管理中心及學院工作人員、區域代訪學生志愿者走訪困難學生家庭。

四是明確管理責任。學校獎助學金管理委員會、學院獎助學金評審委員會、班級獎助學金評議小組的工作職責明確。通過實施信息公開、過程公開、結果公開的三公開制度,確保資助工作完全透明,對于出現的不端行為都有處理依據。

三、創新模式,強化資助育人

1.加強政策教育引導。內蒙古大學“內大獎助直通車”(nd-jz-ztc)微信公眾平臺面向全校師生開通,切實加強資助明確化、系統化、精準化進程。“內大獎助直通車”現有關注人數3.8萬人,在2019年5月內蒙古微信影響力排行榜政務榜單上位列第四,實現了內蒙古大學資助政策普及全校師生的目標,確保學生資助管理工作順利進行。

為確保制定的學生資助管理制度得到正確理解和準確實施,學校舉辦“學生資助工作政策解讀暨工作經驗交流會”、“全校班主任及學生骨干資助工作專題培訓會”,對全校資助戰線的工作者及學生骨干進行系統培訓。每年將國家、自治區、學校學生資助政策編入《學生管理工作制度匯編》,面向新生發放。

2.加強實踐教育引導。為提高家庭經濟困難學生的實踐能力,學校積極聯系獎助學金設獎助單位為學生搭建社會實踐活動平臺。2010年開始每年組織10名學生參加中國宋慶齡基金會舉辦的豐田助學金夏令營活動,每年派2名學生參加中國扶貧基金會組織的社團精英培訓活動。2013年開始每年組織10名學生參加火箭軍夏令營活動。2016年組織42名內蒙古軍區資助學生到內蒙古軍區參觀軍事館,并與軍區機關干部進行面對面交流。

3.強化典型教育引導。為促進學生自我教育、自我成長,學校通過組織開展“璀璨群星耀內大”優秀大學生標兵評選活動,從綜合素質、學術科技、創新創業、文化藝術、體育、道德風尚、自強自立、學習進步、國防等方面深入挖掘資助育人典型,在學生身邊樹立起可學、可比、可敬的榜樣,并組織召開事跡報告會和經驗交流會,號召學生向榜樣學習,向榜樣看齊。學校組織專人輯錄國家獎學金、國家勵志獎學金、烏蘭夫獎學金及優秀大學生標兵獲得者的先進事跡和成長案例,編輯出版《啟明星—“璀璨群星耀內大”優秀大學生成長案例集》、《勵志青年》兩本資助育人勵志書籍,并免費向各學院、各班級和家庭經濟困難學生發放。

4.強化主題教育引導。為引導學生踐行社會主義核心價值觀,學校組織開展了 “誠信?感恩?勵志?圓夢”主題微電影大賽、“誠信?感恩?勵志?圓夢”優秀主題班會立項及評優活動、“中國夢?感恩行”主題演講比賽、“誠為本?感恩行”主題征文比賽、“助貸成就夢想開行伴我成長”誠信教育講座等一系列豐富多彩的主題教育活動,提高了大學生誠信意識、感恩意識,強化了他們勵志、圓夢的自信心和擔當意識。

大學生資助工作是貫徹黨的教育方針,落實總書記“立德樹人”重要指示的有力體現,我們還需要進一步探索,使黨的政策在“全員育人”的實踐中發揮其巨大的作用。

信息來源:內蒙古自治區教育廳
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