堅持生態優先 踐行綠色發展
發布日期:2019-10-28 10:28
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  【核心提示】

  ●要在正確理解生態優先、綠色發展豐富內涵的基礎上,把握好生態優先、綠色發展的辯證關系,走出一條統籌推進內蒙古生態環境高水平保護和經濟高質量發展的新路子

  ●當經濟社會發展和生態環境保護產生不可調和的矛盾,二者不能兼顧時,應當把生態環境保護放在優先地位,使經濟發展讓位于生態環境保護

  ●正確處理好生態環境保護和經濟發展的關系,是實現可持續發展的內在要求,也是推進現代化建設的重大原則

  ●共建方能共享,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,需要在全社會弘揚生態文明理念,培育綠色生活方式

  □趙元鳳  柴智慧

  綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力。新中國成立70年來,生態文明建設的探索和大力實踐,是生態文明理念的不斷演進。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對內蒙古各項事業發展始終關心。在生態文明建設方面,強調內蒙古要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。這為我區明確了發展方向,“量身定制”了行動指南。新時代,我們要在正確理解生態優先、綠色發展豐富內涵的基礎上,把握好生態優先、綠色發展的辯證關系,走出一條統籌推進內蒙古生態環境高水平保護和經濟高質量發展的新路子。

  正確理解生態優先、綠色發展的豐富內涵

  改革開放以來,我國長期以經濟建設為中心的發展戰略雖然推動了經濟社會快速發展,但也導致我們先是經歷“用綠水青山去換金山銀山”造成的生態環境破壞污染問題,后是面臨“綠水青山”和“金山銀山”如何協調、兼容發展的巨大挑戰,我們在生態環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價。生態優先理念,就是要警醒我們決不能再走人類歷史上“先污染后治理”的老路,堅決摒棄過多依賴增加物質資源消耗、過度依賴規模粗放擴張、過度依賴高耗能高排放產業的傳統發展模式,要深刻認識到“綠水青山就是金山銀山”。當經濟社會發展和生態環境保護產生不可調和的矛盾,二者不能兼顧時,應當把生態環境保護放在優先地位,使經濟發展讓位于生態環境保護,也就是“寧要綠水青山,不要金山銀山”。

  綠色發展是新發展理念的重要組成部分,核心是人與自然的關系。中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發展道路,讓資源節約、環境友好成為主流的生產生活方式。綠色發展代表了當今科技和產業變革方向,是最有前途的發展領域。一方面,綠色發展是可持續發展戰略的具體化,既包括存量經濟的綠色化升級,也包括積極發展綠色增量經濟。經濟發展、GDP數字的加大,不是我們追求的全部,我們還要注重社會進步、文明興盛的指標,特別是人文指標、資源指標、環境指標;我們不僅要為今天的發展努力,更要對明天的發展負責,為今后的發展提供良好的基礎和可以永續利用的資源和環境。另一方面,綠色發展是高質量發展的核心要義,是衡量經濟發展是否達到高質量的重要維度。高質量發展就是要滿足人民日益增長的美好生活的需要,其中就包括對最公平的公共產品、最普惠的民生福祉即良好生態環境的需要,這要靠綠色發展去實現。同時也體現了生態環境是經濟社會發展的基礎,綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。

  深刻把握生態優先、綠色發展的辯證關系

  生態優先、綠色發展強調未來和方向路徑,彼此是辯證統一的。正確處理好生態環境保護和經濟發展的關系,是實現可持續發展的內在要求,也是推進現代化建設的重大原則。

  生態優先、綠色發展是相輔相成、有機統一的關系。“生態環境是人類生存最為基礎的條件,是我國持續發展最為重要的基礎”,生態優先是前提;綠色發展講的是經濟發展問題,就是要創造“金山銀山”,綠色發展是結果。一方面,生態環境保護離不開經濟發展。生態環境保護的成敗,歸根結底取決于經濟結構和經濟發展方式;只有適宜的經濟結構和經濟發展方式才能保證天藍、地綠、水凈、環境更優美。另一方面,發展經濟也要以生態環境保護為前提。唯有生態環境源源不斷地為人類生存與發展提供物質和能量,經濟發展才可持續。因此,生態環境保護不是舍棄經濟發展的緣木求魚,經濟發展也不是對資源和生態環境的竭澤而漁,既不能以生態環境保護為由否定經濟發展,也不能片面追求經濟發展而忽視和犧牲生態環境,二者不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系。因此,要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。

  生態優先、綠色發展是新時代經濟高質量發展的內在要求。生態優先、綠色發展是實現經濟高質量發展的應有之義。高質量發展是貫徹新發展理念的發展,其要求摒棄“速度情結”,擺脫路徑依賴,在經濟發展中更加重視生態環境保護,為高質量發展增添“綠色”內涵。同時,生態就是資源、生態就是生產力。生態環境變好也可以促進經濟高質量發展。綠水青山就是金山銀山,良好的生態環境既是推動經濟高質量發展的生產要素,也是衡量新時代經濟發展轉型成功的重要標志。綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

  生態優先、綠色發展是習近平生態文明思想的具體實踐。習近平生態文明思想為探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子提供了思想遵循和行動指南。堅持生態優先原則,并不是意味著可以不發展或者不作為,其落腳點仍然在于發展;同時,通過生態優先可以為經濟發展創造發力點,就是如何讓經濟發展增綠。綠色發展作為一種全新的生產、生活方式,就是要將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程,讓生態環境成為追求更具效率、更有質量、更可持續的經濟發展的著力點。因此,生態優先為綠色發展創造增長點,綠色發展為生態優先提供支撐點,二者統一于生態文明建設的實踐過程中。

  探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子

  新時代,我們要努力探索出一條體現內蒙古特色,統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展的新路子。

  推進產業生態化,讓生態為產業添綠。不為金山銀山,難留綠水青山。內蒙古的產業生態化就是要充分發揮比較優勢,通過綠色科技的支撐、綠色政策的支持和綠色環境的保障,構建多元發展、多級支撐的綠色產業體系。在過去相當長一段時期內,內蒙古經濟主要依靠傳統產業,尤其是以煤炭、煤電、煤化工、冶金等為主的重化工產業。傳統不等于落后,故現階段內蒙古產業生態化的立足點是傳統產業綠色化,要采用先進適用節能低碳環保技術改造升級傳統產業,使其向高端、智能、綠色方向轉型。另外,內蒙古產業生態化的增長點是繼續培育和壯大非煤產業、非資源型產業和高新技術產業,特別是以新能源、新材料和新型化工等為代表的優勢特色新興產業。

  實施生態產業化,讓生態為產業增值。生態并非經濟發展的緊箍咒,我們不能再走“守著綠水青山苦熬”的窮路。要按照產業化規律推動生態建設,充分發揮和利用各地獨具特色的生態環境,積極探索生態資源產業化的模式,把生態資源優勢轉化為產業發展優勢。例如,在東中西部盟市,可根據各自的山水林田湖草沙等生態資源稟賦特點,因地制宜地重點發展一批林業生態產業、草原生態產業、沙漠生態產業和礦區生態產業,在綠水青山和金山銀山之間搭建“資源-資產-資本”的轉化通道,既提升綠水青山的“顏值”,又做大金山銀山的“價值”。

  建設國家北方生態安全屏障綜合試驗區。內蒙古提供的巨額生態系統服務價值是構筑祖國北疆萬里綠色長城的雄厚資本,其生態狀況不僅關系全區各族群眾生存和發展,而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。因此,內蒙古要先行先試國家北方生態安全屏障綜合試驗區,積極申請中央加大對生態安全屏障地區的生態轉移支付力度,主動探索生態環境保護和經濟綠色發展相融共生的長效機制,把內蒙古真正建成我國北方重要生態安全屏障。

  重視共建共享,讓綠色生活深入人心。共建方能共享,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,需要在全社會弘揚生態文明理念,培育綠色生活方式。要抓住契機,開展各類主題宣傳實踐活動,講好內蒙古生態文明建設故事,使“綠水青山就是金山銀山”的理念內化于心、外化于行。要圍繞“綠色”主題創建類型多樣的試點示范工程,如綠色企業、綠色機關、綠色社區、綠色學校、綠色建筑、綠色交通等,充分發揮先“綠”群體的示范帶動作用;要繼續優化群眾綠色生活的“硬環境”和“軟環境”,讓新理念、新思路、新技術、新模式等為人民群眾創造更高質量的品質生活。

  總而言之,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,既是一場攻堅戰,需要創新“產業+生態”“生態+產業”模式,需要探索建設國家北方生態安全屏障綜合試驗區,需要培育綠色生活方式;同時,也是一場持久戰,需要一張藍圖干到底,久久為功,如此方能守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。

  (作者系內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

信息來源:內蒙古日報
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