慶祝新中國成立70周年內蒙古公共文化事業發展成就新聞發布會
發布日期:2019-10-17
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2019911日,自治區政府新聞辦召開內蒙古公共文化事業發展成就新聞發布會。自治區副主席鄭宏范介紹了內蒙古公共文化事業發展成就。自治區廣播電視局局長姜伯彥、自治區體育局局長譚景峰、自治區文化和旅游廳副廳長李曉秋出席發布會并回答了記者提問。自治區黨委宣傳部常務副部長周純杰主持發布會。

 

 

慶祝新中國成立70周年

內蒙古公共文化事業發展成就新聞發布會發布詞

 

自治區副主席  鄭宏范

 

新中國成立70年來,在黨的民族政策光輝照耀下,在黨中央親切關懷和堅強領導下,自治區黨委、政府堅定貫徹落實黨的文化方針政策,大力推動社會主義文化繁榮發展,全區公共文化事業從零起步,不斷發展壯大,構建起覆蓋城鄉、多元發展、均衡普惠的發展格局,實現了歷史性跨越,走出了一條具有內蒙古特色的發展之路。

新中國成立之后,全區上下著眼于建設社會主義新文化,堅持“二為”方向和“雙百”方針,深入貫徹落實毛澤東在延安文藝座談會上的講話精神,各族干部群眾意氣風發投身新文化建設,建起來一大批文化設施,培養出一大批文化團體和基層文化骨干,開展了豐富多彩的群眾文化活動,為宣傳黨的政策、教育服務人民、促進民族團結、激發創業干勁發揮了不可替代的重要作用。誕生在草原上的烏蘭牧騎,就是這一時期全區公共文化事業發展的優秀代表。

改革開放以來,解放思想、改革創新為公共文化事業發展注入了強大生機活力,全區上下抓住新型城鎮化戰略機遇,著眼于不斷滿足人民日益增長的文化生活需要,大力恢復和發展各類公共文化設施,統籌實施邊疆文化長廊建設、民族民間文化保護、電影“2131”、送書下鄉等工程,共有23個旗縣(市、區)被評為全國公共文化先進旗縣(市、區),推動公共文化事業步入了快速發展、創新發展、全面發展的階段。

黨的十八大以來,我們深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要,以建設文化強區、文明內蒙古為目標,以貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》為主線,以完善體系、提升效能、促進均等為重點,加快以蘇木鄉鎮(街道辦事處)綜合文化站和嘎查村(社區)綜合文化室為重點的基礎設施建設,大力實施文化信息資源共享、廣播電視發射臺站標準化建設等重點工程,積極推廣全民健身,呼包鄂三市成功創建為國家公共文化服務體系示范區,公共文化事業迎來了整體推進、全面繁榮、高質量發展的新時期。

70年來,我們堅持不懈抓基層、強基礎,公共文化基礎設施日益完善。

我們堅持共建共享,引導各方面資金資源向公共文化事業傾斜,建設了一大批遍布城鄉的公共文化基礎設施。同時,堅持融合發展、借力發展,引導推動學校、機關、企事業單位開展普惠性文化服務,基本實現了公共文化服務與群眾“零距離”。

上世紀50年代初,全區僅有公共圖書館1個、文化館74個、文化站30個,發展到現在,公共圖書館達到117個、文化館120個、博物館185家、美術館24家、蘇木鄉鎮(街道辦事處)綜合文化站1093個、嘎查村(社區)綜合性文化活動中心12522個,五級公共文化設施網絡基本形成,每萬人擁有公共文化設施、人均擁有圖書均高于全國平均水平。內蒙古博物院、新美術館、少數民族文化體育運動中心等一批標志性公共文化設施相繼建成。

廣播電視事業從120KW中波廣播發射機,一套蒙漢語混播節目起步,發展至今,全區擁有廣播電視臺89個、廣播電視轉播發射臺726座,開辦廣播節目126套、電視節目120套,全年制作廣播電視節目38.8萬小時。建成微波傳輸站201座,微波傳送線路總長度居全國第一。有線電視傳輸網總長2.72萬公里,有線電視用戶達到228萬戶,其中,數字用戶216萬戶。廣播、電視綜合覆蓋率均達到99.2%以上。

直到上世紀90年代,全民健身對廣大群眾來講還是一個新名詞。1998年之后,自治區相繼頒布了《內蒙古體育設施管理條例》和《內蒙古全民健身條例》,體育設施建設和全民健身步入法治化軌道。如今,全區所有旗縣(市、區)實現了全民健身活動中心全覆蓋,92%的蘇木鄉鎮(街道辦事處)建有小型全民健身活動中心,95%的嘎查村和85%的社區建有全民健身點,健身廣場、體育公園、戶外營地、健身步道、籠式足球場等遍及城鄉,體育場地總數達到5.56萬個,經常參加體育鍛煉的人達到41%

70年來,我們堅持不懈抓普惠、推改革,公共文化服務功能日益提升。

一是大力開展文化惠民活動。1946年內蒙古文工團成立以來,為人民服務就成為內蒙古文化事業矢志不渝的追求。截至目前,全區國有文藝院團發展到95支、5643人,每年開展“百團千場下基層”惠民演出1500余場。加強流動文化服務,為全區31個國貧旗縣配備了流動圖書車和流動文化車,2018年開展流動演出5400多場次、觀眾近277萬人次,流動書刊借閱37萬人次、70萬冊次。推動各類展覽常態化舉辦,特別是圍繞自治區成立70周年、改革開放40周年、新中國成立70周年等重大時間節點,推出一系列謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民的展覽展示活動,成為弘揚社會主義核心價值觀,開展愛國主義教育、民族團結進步教育的生動課堂。2018年,全區舉辦各類展覽4000余場次,吸引了約380萬人次參觀。推進文化志愿服務規范化、管理科學化、活動常態化,全區文化志愿服務隊伍發展到近3700支、9萬多人,成為提供公共文化服務的重要力量。每年組織各類全民健身活動2000余場次,參與群眾達到1100萬人次。

二是破解服務群眾“最后一公里”難題。堅持百姓點菜、政府埋單。著眼于解決偏遠牧區文化服務匱乏,實施了“數字文化走進蒙古包”工程,覆蓋范圍達到60多萬平方公里,惠及300多萬農牧民;累計投入資金5.6億元,加強邊境和貧困旗縣(市、區)廣播電視節目制作和蒙古語譯制、播映、傳播能力建設,取得了固邊、穩邊、凈邊的積極成效。著眼于擴大公共文化產品和服務供給,積極探索政府購買公共文化服務新方式,開展了政府購買民間劇團節目以及嘎查村(社區)綜合文化服務中心公益崗位試點等;推廣實施“彩云服務”,實現了服務與需求有效對接,這一創新模式被全國100余家圖書館借鑒、復制;建成草原書屋11275家,實施鴻雁閱讀計劃,推動全民閱讀深入開展。著眼于解決特殊人群實際困難,推動圖書館、文化館、綜合文化站等配備無障礙設施,開展盲文圖書借閱、“講”電影等服務,保障了特殊群體的基本文化權益。

三是推進文化旅游融合發展。大力推動傳統文化創造性轉化、創新性發展,把元上都、遼上京、長城等歷史遺跡,烏蘭浩特“五一”會址、城川民族干部學院、集寧戰役紀念園等紅色教育基地,成吉思汗陵、五當召、黃河三盛公水利樞紐等人文盛景,察素齊、博克圖、多倫淖爾等歷史文化名鎮,蒙古族長調、呼麥、安代舞等非物質文化遺產項目,歷史街區、公園廣場、文化場館等各類文化資源,納入公共文化服務體系,加強保護建設和傳承發展,使之成為重要的旅游資源、產品和景區,吸引國內外游客紛至沓來。2018年,全區接待游客1.3億人次,實現旅游收入4011億元。依托公共文化資源,結合新農村建設、鄉村振興等,因地制宜發展鄉村(牧區)游,大力推進文化旅游扶貧,幫助3.3萬建檔立卡貧困戶實現了增收、4736人穩定脫貧。

四是推動文化服務改革創新。2012年以來,全區公共圖書館、文化館站、博物館、公園等實現了免費開放,推行錯時開放和延伸服務,取得了良好的社會效應。實施公共圖書館、文化館總分館制改革,已建立總館140個、分館525個,促進了公共文化服務重心下移、資源下移、人員下移。啟動實施“智慧廣電”工程,應用現代通信技術,聯通各類信息“孤島”,打造覆蓋全區、綠色安全、應用廣泛的廣播電視網絡。我區被確定為全國足球改革發展試點省(區、市)和全國校園足球改革試點省(區、市)以來,大力實施足球改革行動計劃,狠抓保障體系、競賽體系、青訓體系、培訓體系建設,形成校園足球、社會足球、職業足球互促互進的發展格局,創建“足球頻道”并實現上星播出,推動足球運動在全區蓬勃發展。在前不久閉幕的二青會足球項目比賽中我區獲得4枚金牌,創造了在全國綜合性比賽中的最好成績。

70年來,我們堅持不懈抓特色、強優勢,公共文化的影響力日益增強。

一是烏蘭牧騎成為內蒙古特有的文化符號。1957年第一支烏蘭牧騎成立至今,全區烏蘭牧騎發展到75支、隊員近3000人,一代代烏蘭牧騎隊員迎風雪、冒寒暑,長期在戈壁、草原上輾轉跋涉,以天為幕布,以地為舞臺,為廣大農牧民送去了歡樂和文明,傳遞了黨的聲音和關懷,贏得了“紅色文藝輕騎兵”的崇高榮譽,成為全國文藝戰線的一面旗幟。20171121日,習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員回信,勉勵烏蘭牧騎隊員發揚優良傳統,扎根生活沃土,服務牧民群眾,推動文藝創新,努力創作更多接地氣、傳得開、留得下的優秀作品,永遠做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。這是烏蘭牧騎發展史上具有里程碑意義的一件大事。習近平總書記的回信給烏蘭牧騎隊員和廣大文化戰線工作者以極大鼓舞,全區各級各類文化藝術團體自覺踐行總書記重要指示精神,廣泛開展進牧區、進社區、進學校、進單位、進廠礦、進邊防部隊“六進”惠民演出活動。2018年,僅烏蘭牧騎就完成惠民演出7000余場。2019年,我們舉辦了烏蘭牧騎交流演出活動和第八屆烏蘭牧騎藝術節。“法治烏蘭牧騎”“巾幗烏蘭牧騎”“鐵路烏蘭牧騎”“小小烏蘭牧騎”等業余烏蘭牧騎隊伍,成為弘揚烏蘭牧騎精神、活躍基層文化生活、服務人民群眾的新生力量。

二是打造了一批公共文化品牌。堅持立足優勢,傳統與現代相結合,陸續推出各類群眾文化活動1000多項,形成特色化、品牌化、規模化的文化活動189項。內蒙古草原文化節、呼和浩特昭君文化節、包頭鹿城文化節、哲里木賽馬節、烏海市廣場文化藝術節、赤峰紅山文化節、額濟納胡楊節、草原音樂節等公共文化品牌的知名度和美譽度、吸引力和影響力不斷提升。“魅力烏拉特”西部民歌會成功入選“2017年全國文化館站優秀群眾文化品牌”。連續舉辦了29屆夏季旅游那達慕、16屆冰雪那達慕和9屆全區少數民族傳統體育運動會,成功舉辦了第二屆和第十屆全國少數民族傳統體育運動會,是全國唯一兩次承辦民運會的省(區、市)。“歡樂草原·健康內蒙古”全民健身運動會、科學健身草原行等,成為促進體育與健康深度融合的品牌活動。積極響應習近平總書記“三億人參與冰雪運動”的號召,借助承辦“十四冬”,大力發展冰雪產業、普及冰雪運動。今天距“十四冬”開幕只有158天了,我在這里向大家發出邀請,歡迎你們屆時采訪參與“十四冬”,感受冰雪運動的激情和炫酷。

三是有力助推“一帶一路”建設和對外開放。自治區與日本、俄羅斯、蒙古國、印度、韓國、美國、意大利等40多個國家和地區建立了文化交流合作機制,組織開展藝術交流演出、非遺展覽展示、民族文化培訓等活動,向世界展示了新時代內蒙古的新作為、新發展、新氣象。實施絲綢之路影視橋工程和娜荷芽中蒙出版交流工程,創辦了中俄蒙國際青少年運動會和中俄蒙國際老年人運動會,積極參與萬里茶道國際旅游聯盟,連續舉辦了2屆阿爾山論壇、3屆中國—蒙古國博覽會、21屆草原文化百家論壇。2018年選派藝術團組赴越南、斯洛伐克、德國等11個國家和地區開展“歡樂春節”文化交流和推介活動,演出52場次,觀眾達100多萬人次。圍繞紀念中蒙、中俄建交70周年,在俄蒙策劃組織開展系列文化活動,承辦了第四屆中蒙俄三國文化旅游部長會議,滿洲里成為全國邊境旅游試驗區和全域旅游示范區。

70年來,我們堅持不懈抓保障、促落實,公共文化體制機制日益健全。

一是政策體系不斷完善。自治區黨委、政府注重加強頂層設計,相繼出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》《公共文化服務體系建設評價考核辦法》《社區與機關單位公共文化服務設施共建共用管理辦法》《廣播電視管理辦法》等,推動公共文化服務步入法治化軌道。200086日,自治區人大常委會審議通過《內蒙古公共圖書館管理條例》,我區成為全國第一個頒布公共圖書館地方性法規的省(區、市)。《中華人民共和國公共文化服務保障法》納入“七五”普法規劃,作為自治區人大執法檢查的重點,《內蒙古公共文化服務保障條例》列入自治區人大立法規劃。

二是綜合投入不斷加大。自治區推動各級政府自覺擔負起公共文化服務的主體責任,將公共文化服務列入優先保障范圍,持續加大投入力度。1952年,全區文化事業財政支出僅有200萬元,到2018年達到94.3億元。從1995年至今,全區體育彩票累計銷售338.53億元,共籌集公益金91.99億元,有力地支持了體育設施建設和群眾體育活動開展。

三是隊伍建設不斷加強。高度重視公共文化服務人才隊伍建設,不斷完善選人用人機制,加大培訓培養力度,著力打造具有現代意識、創新意識、服務意識的公共文化管理和基層服務隊伍。全區公共圖書館、文化館站有專業人員近7000人,其中,有中高級職稱的占比達到30%以上。每個嘎查村(社區)都有專兼職文化管理員。全區社會體育指導員達到4.6萬多名,廣播電視從業人員1.8萬人。推動基層文化隊伍培訓常態化、制度化,年均培訓專業文化骨干1萬人次、業余文化骨干30萬人次,為推進公共文化服務提供了強大的人才保障和智力支持。

回顧70年的發展歷程,我們深切地體會到:推動公共文化事業繁榮發展,必須加強黨的領導,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握中國特色社會主義文化前進方向;必須堅持以人民為中心,為人民服務、為社會主義服務,不斷滿足群眾日益增長的美好生活需求;必須緊密結合地區實際,推動傳統文化創造性轉化、創新性發展,擴大具有內蒙古特色的高品質公共文化產品供給;必須堅持深度融合,實施“公共文化服務+”,提升公共文化服務的社會效應、帶動效應;必須強化各級政府的主體作用,加大政策支持和投入保障力度,促進公共文化事業可持續發展。

我們深知,對照習近平總書記有關重要論述,回應人民群眾對美好生活的向往,我們的工作還必須進一步創新加強。我們將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》及國家、自治區相關政策,堅持文化惠民,進一步加強基本公共文化服務體系建設,不斷豐富各族群眾精神文化生活,推動民族文化強區建設,建設文明內蒙古,增進各族群眾的文化獲得感和幸福感。


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