內蒙古自治區衛生計生委2017年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2018-05-28 14:02
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內蒙古自治區衛生計生委2017年政府信息公開工作年度報告

 

   本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《內蒙古自治區政府信息依申請公開辦法》要求,由內蒙古自治區衛生和計劃生育委員會(以下簡稱自治區衛生計生委)編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,行政復議、行政訴訟和申訴舉報情況,咨詢處理等相關政務公開工作情況,主要問題和改進措施,并附相關統計附表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問,請聯系自治區衛生計生委辦公室,電話:0471-6945151、0471-6945392。
     一、概述
     2017年,自治區衛生計生委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家衛生計生委關于全面推進衛生計生政務公開工作的實施意見》、《內蒙古自治區政府信息依申請公開辦法》和自治區政務公開領導小組《2017年全區政務公開工作要點》,結合本部門實際,不斷加大政府信息公開力度,加強解讀回應,完成了全年工作目標和重點工作。    

    (一)繼續加強組織保障。自治區衛生計生委政務公開工作領導小組,實行政務公開工作“一把手”負責制,由委員會主任、黨組書記擔任領導小組組長,其他委領導擔任副組長,機關各處室和直屬單位主要負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,由分管領導擔任辦公室主任,指定專人負責落實政務公開工作,同時將各處室綜合文書統一納入政務公開工作領導小組辦公室成員,協助做好本處室政務公開工作。 

    (二)繼續健全制度機制。根據自治區衛生計生委工作實際,制定了《內蒙古自治區衛生計生委政府信息公開管理辦法》,同時制定了政府信息公開工作的相關配套制度《政府信息公開保密審查管理辦法》、《政府信息依申請公開管理辦法》、《政府信息公開目錄編制規范》及《政府信息公開指南》等從宏觀到微觀的制度體系。2017年為了適應新形勢下政務公開工作的要求,我委以問題為導向,以推進“五公開”為主線,以打造更加公開透明,廉潔高效的政務工作為目標,結合自治區衛生計生政務公開工作實際,制定下發了《2017年全區政務公開工作要點》、印發了《自治區衛生計生委全面推進政務公開的實施意見》,進一步細化了公開內容,明確了分工,厘清了責任,提出了今后五年政務公開工作的目標和任務。做到有計劃、有措施、有監督,切實加強對政務公開工作的組織領導。 

    (三)加強政策解讀和回應。自治區衛生計生委完善輿情應對機制,加強新聞發布和政策解讀,運用通俗易懂的語言,積極回應社會關切,不斷提高公眾理解度和支持度。2017年,繼續推行重要政策文件與解讀材料同步編制審核,通過網站、政務微博微信第一時間發布權威解讀信息,通過在線訪談、政風行風熱線、新聞天天看、都市全接觸等媒體形式多次解讀實施全面兩孩政策、醫療體制綜合改革等重要政策,積極回應重要政策出臺后引發的關注熱點等影響較大的社會關切。 

    (四)開展政務公開業務培訓。2017年,選派人員參加自治區政府辦公廳和國家衛生計生委辦公廳政務公開業務培訓4人次。 

     二、主動公開政府信息情況 

     2017年,自治區衛生計生委按照《條例》要求,繼續積極做好政府信息主動公開工作。截至2017年底,自治區衛生計生委累計主動公開政府信息554條。 

    (一)主動公開范圍 

     自治區衛生計生委政府信息公開目錄設機構概況、行政權力和信息公開3大項,其中,業務類目錄中設22項三級目錄,細化反映了自治區衛生計生委的所有業務內容。2017年,新增主動公開政府信息554條,其中,規范性文件15條。除及時發布各類公文類主動公開信息外,還全面公開了行政審批辦事相關信息,及時公布法定傳染病疫情、統計數據、政策解讀等非公文類信息。同時,開展建議提案辦理情況公開,積極推進政府信息公開各項重點工作。 

     1.推進行政權力信息公開。一是根據自治區政府統一部署,全面公開自治區衛生計生委行政權力和行政責任清單,在網站設置“行政權利清單和行政責任清單”、“公共服務事項清單”、“隨機抽取事項清單”欄目集中展示。并建立了清單動態調整公開機制。二是全面公開衛生計生行政審批信息。積極開展行政審批事項取消和調整,對所有行政審批事項以及相應的辦事指南,通過自治區衛生計生委門戶網站、12320衛生服務熱線、12356陽光計生熱線等多種渠道公布。三是公布了自治區衛生計生委行政審批評估評審事項目錄。四是落實行政許可、行政處罰“雙公示”,推進監管信息公開。 

      2.積極落實財政資金信息公開。2017年,根據自治區財政廳的統一部署,及時公開了年度部門預決算(包括“三公”經費)。在內蒙古自治區醫藥采購網及時公開公立醫院藥品和醫療用品政府采購項目信息。根據內蒙古自治區財政廳、衛生計生委《關于加強公立醫院財務和預算管理的意見》(內財社〔2016〕1655號)要求,制定了《關于加強公立醫院財務和預算管理的意見》、下發了《關于做好公立醫院財務信息公開工作的通知》,要求盟市衛生計生部門按照自治區要點任務要求落實院務公開,對自治區直屬公立醫院財務信息在我委門戶網站以公告形式向社會公開,對直屬公立醫院的價格、醫療服務效率和次均醫療費用等信息做了詳細的公開,在此基礎上更加細化到門診患者次均醫藥費用、門診患者次均醫藥費用同比增幅、出院患者人均醫藥費用、出院患者人均醫藥費用同比增幅等項目,同時要求各醫院要通過本單位網站向社會公開財務信息。 

      進一步加強法定傳染病疫情及防控信息的公開,定期發布自治區月度法定報告傳染病疫情信息,推動直屬醫療機構落實院務公開機制建設,進一步推進醫療機構健全公開目錄。在組織開展進一步改善醫療服務行動計劃工作中,廣泛宣傳,動員群眾參與到活動中來,接受公眾網絡投票。對改善醫療服務行動計劃效果引入第三方評估,由社會組織對我們的工作作出評判。在下發的《關于加強公立醫院績效評價的實施意見》中,鼓勵各地采取切實有效措施,充分發揮專業機構、行業協會等第三方機構在績效評價中的作用,特別是群眾滿意度評價,在評價過程中注重吸納社會公眾、患者代表的參加。3.積極推進重點領域信息公開。 

     (二)主動公開途徑 

      政府網站是自治區衛生計生委政府信息公開、政務公開的第一平臺,2017年度,圍繞重要政策和重點工作進展,積極做好政策文件、熱點政策解讀等政務信息發布,積極開展建議提案辦理等專題專欄建設,進一步完善政府信息公開專欄,繼續加強網上政務大廳建設,定期開設在線訪談。不斷豐富門戶網站政務公開內容,在門戶網站首頁,我委重新修訂的《信息公開指南》、《政府信息依申請公開管理辦法》、《政府信息公開保密審查管理辦法》、《政府信息公開目錄編制規范》作為一級欄目直接顯示在網站首頁顯眼位置,同時重新優化了信息公開、網上查詢、咨詢、投訴舉報、意見建議、領導信箱等欄目,開通了網上預約掛號和醫療機構專家查詢系統。2017年官方網站公眾參與欄目受理投訴舉報117件次,政策咨詢186件次,健康咨詢7件次。完善了醫療機構藥品器械網上集中采購平臺,實現了藥品、耗材、基本藥物采購及監管工作的網上辦理功能。我委主動公開的內容直接由負責文印的同志同步上傳我委門戶網站,政務公開中主動公開部分的內容更及時和高效。1.政府網站。 

      自治區衛生計生委繼續加強宣傳報道,通過電視、廣播、報刊等大眾媒體發布重要政策及解讀、重點工作進展等。借助新聞媒體拓寬政府信息公開的渠道。2017年,在健康報刊稿70篇,其中,《內蒙古:年內完成醫改“立柱架梁”》刊發于健康報一版頭條;在人口報發稿36篇,其中《內蒙古大力提升計生服務管理水平》、《內蒙古今年婦幼工作著力筑網底優服務》刊發于人口報一版頭條;內蒙古日報16條,北方新報27條,新華網23條,人民網22條。尤其是健康扶貧現場工作會召開后,各大媒體紛紛刊發內蒙古扶貧工作成效,《內蒙古貧困縣健康扶貧治“病根”拔“窮根”》刊發于新華每日電訊后,人民日報蹲點記者緊接著刊出了《健康扶貧“最后一米”加把勁》的蹲點日記,將內蒙古健康扶貧宣傳推向了又一個高潮。在委員會門戶網站專門設置新聞發布欄目,及時主動發布重要衛生計生信息。2.大眾媒體。 

      3.微博微信。健康內蒙古——12320公眾權威健康信息平臺已上線運行,通過微博微信發布圖文并茂的重大政策解讀信息、重要工作進展情況和健康科普知識,擴大權威信息影響力。微信名醫直播節目試播前三期,關注總人數達到15143人次,取得良好直播效果;上半年,“健康內蒙古”官方微信共更新23期,92條次,在普及健康知識,倡導健康生活方式方面也發揮了較好作用。建設健康傳播衛星網惠民工程。“健康傳播衛星網”有效落地,扎蘭屯市作為國家試點安裝了地面接收設備140套,循環播放權威健康教育節目550余篇,今年將擴大試點范圍。 

      12320衛生熱線和12356陽光計生熱線及時受理健康知識、衛生計生政策咨詢、投訴舉報、意見建議、預約掛號訴求,為公眾提供預防保健、優生優育、生殖健康等方面的咨詢和指導等服務。4.衛生計生熱線。 

      三、依申請公開政府信息情況 

      信息公開申請的受理方式主要包括四種,分別為:在線提交,申請人可在門戶網站在線填寫《申請表》;發送傳真,申請人在門戶網站下載《申請表》按要求填寫后發送傳真;信函郵寄,申請人下載《申請表》填寫后郵寄至衛生計生委辦公室;現場申請,申請人可到自治區衛生計生委辦公室現場填寫并遞交《申請表》。2017年共受理信息公開申請13件,均按《政府信息公開條例》規定予以公開。全年因政府信息公開申請收取費用0元。 

      四、復議、訴訟和申訴舉報等情況 

      2017年全年收到因信息公開工作引發的行政復議一次,已經按照規定進行了再次答復,截至2017年底,未因政務公開工作引發行政訴訟未受到對政務公開工作的舉報。 

      五、咨詢處理等相關政務公開工作情況 

      2017年全年共受理各類訴求20161件次,其中投訴舉報664件次,預約掛號8841件次,咨詢11287件次,建議33件次。咨詢能及時答復的現場答復,不能及時答復的經咨詢相關專業人員以后給予回復。比較集中的熱點咨詢領域涉及專家信息查詢、計劃生育政策、疫苗接種相關問題。 

      六、存在問題 

     (一)部分同志對政務公開的認識有待進一步提高。存在工作的過程中就政務公開抓政務公開,在工作方法上習慣于老一套而難于創新。個別直屬單位對委員會提出的政務公開工作要求不主動,只重唱功,不練做功,對政務公開說起來重要,做起來次要,忙起來不要,在與業務的結合上,形成了“兩張皮”。 

     (二)有些處室和單位在推動政務公開工作方面缺乏動力和積極性,甚至持抵觸排斥情緒。關注度不高,參與意識淡薄,參與層次低。 

     (三)存在片面觀點。把政務公開當成“花架子”,看不到政務公開對業務工作的促進作用,不能將政務公開與業務工作很好結合,將政務公開孤立化,搞形式主義,不能從實質上解決群眾關心的問題,難以實現與群眾的有效互動。 

      七、改進措施        

     (一)加強領導,明確職責,在強化管理上下功夫。要進一步明確各處室、單位在政務公開工作中的職責,建立嚴格的責任制。明確各處室、單位的一把手是政務公開的第一責任人,負責組織領導本處室、單位切實推進各自職責范圍的政務公開工作。 

    (二)加強學習,廣泛宣傳,在提高認識上下功夫。要通過多種形式,組織廣大干部學習《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關政務公開的法律、法規和政策,使其充分認識到政務公開的重要性和緊迫性,消除認識上的誤區和片面性。同時要有針對性地向服務對象宣傳我委實行政務公開的重要意義,激發群眾的主人翁意識,提高群眾參與的積極性。 

     (三)加強指導,拓展內容,在狠抓落實上下功夫。要深入解剖,找準問題,加強指導,加大熱點公開力度,拓展公開內容與范圍,在貼近群眾上下功夫,對于涉及人、財、物的公開,必須及時主動,使群眾能及時了解主要內容,接受群眾監督,真正做到給群眾一個明白、保干部一個清白。  

      附件:2017年度自治區衛生計生委政府信息公開情況統計表 

 



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