內蒙古自治區衛生廳2011年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2018-05-28 14:02
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  本年報是根據內蒙古自治區政府政務公開領導小組辦公室政府信息公開工作部署,由內蒙古自治區衛生廳編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施。如對本報告有任何疑問,請聯系:內蒙古衛生廳政務公開辦公室,電話:0471-6944320。

  一、概述

  根據內蒙古自治區政府政務公開領導小組辦公室政府信息公開工作部署,我廳加強政府信息公開工作。從組織建設、制度建設、載體建設、工作機制建設、政務公開工作監督等方面全面推進政務公開工作。截至2011年底,我廳政務公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復、處理工作均得到了順利開展。

  (一)政務公開工作組織保障和制度建設

  自政府信息公開條例實施以來,衛生廳堅持以制度建設為基礎,逐步完善政府信息公開工作體制。一方面,加強衛生行政機關政務公開工作制度建設。按照《內蒙古自治區衛生廳進一步推行政務公開工作的實施意見》,先后制定實施了內蒙古衛生廳《政府信息公開工作制度(試行)》、《政府信息公開目錄編制規范》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息依申請公開管理規定》、《醫療衛生信息公開工作考核辦法》,為政務公開工作開展提出宏觀性指導意見和具體工作規范。

  另一方面,不斷完善醫療衛生服務單位信息公開制度建設。制定出臺了內蒙古自治區《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法(試行)》實施細則、《醫療機構院務公開監督考核辦法》、《縣級醫院及鄉鎮衛生院院務公開考核標準(試行)》實施方案,從制度建設入手推進衛生行業信息公開工作。按照信息公開和院務公開制度的要求,各級衛生行政部門、各醫療衛生單位成立了信息公開領導小組,明確了具體責任人,組建了由信息公開聯絡員組成的自治區衛生廳-盟市衛生局衛生政務公開工作管理機制,形成上下聯動,互相協作的工作格局。

  (二)新興媒體為載體,創新信息公開渠道

  以《內蒙古衛生》雜志、廣播電視新聞發布等傳統媒體公開信息的同時,近兩年重點推進新興媒體的開發、應用。一方面,充分利用門戶網站發布信息。衛生廳和12個盟市衛生局、部分旗縣衛生局和所有三級醫院建立了門戶網站鏈接,及時協調發布政務和服務信息。根據需要,衛生廳門戶網站隨時開通專題欄目,發布深化醫改、突發事件、創先爭優等專題信息。專門開設了新聞發布頻道,及時向社會發布突發公共衛生事件及疫情消息。衛生廳門戶網站最高月份頁面瀏覽量已經突破260萬,2009、2010、2011年連續三年被自治區評為績效優秀網站。

  另一方面,為公眾建設信息查詢系統。一是加強網站互動欄目建設。衛生廳網站相繼開通廳長信箱、政策咨詢、健康咨詢、投訴舉報欄目,接受公眾的建言獻策,回答公眾的咨詢,2011年網站共答復各類咨詢、投訴、舉報等2697件。二是開通12320衛生公益熱線。整合全區衛生系統面向公眾的各類電話號碼,建立了衛生廳12320熱線服務中心,受理群眾的政策咨詢、投訴舉報和意見建議。2011年,共辦理群眾電話訴求10629件次。其中,政策咨詢9949件次,舉報60件次,投訴491件次,意見建議及其他129件次。開通12320短信服務平臺,通過手機短信發布各類衛生政策、健康知識、疾病預防、傳染病防控措施等信息。目前衛生廳通過12320呼叫中心架起了衛生行政部門與公眾溝通的線上橋梁,打造了線上政府,成為公眾獲取衛生各類信息的綠色通道。三是推行觸摸屏查詢系統。在衛生廳機關大廳設立政府信息公開觸摸屏系統,在全區三級醫院設立醫療服務信息查詢系統,公眾可隨時查閱政策信息、醫院服務信息以及化驗檢查結果、新農合報銷等信息。

  (三)政府信息公開內容

  2011年全區衛生系統加強中央、自治區和各級衛生行政部門關于改善民生、全面推進醫藥衛生體制改革政策落實情況的公開工作。衛生廳按照自治區政務公開工作領導小組的要求,衛生廳機關和醫療衛生機構緊緊抓住深化醫藥衛生體制改革的機遇,健全政務公開制度,充分利用新興媒體,不斷拓寬公開渠道,推動全行業公開工作的開展,大力提升醫療衛生的管理水平和服務能力。

  (四)行政權力公開透明運行

  權力運行進行公開。衛生系統各級行政部門在行使審批、執法時根據實際情況嚴格按照程序公開運行,實現陽光審批。衛生廳機關利用辦公自動化系統審批各所屬單位上報的各類審批事項,全程接受上報單位、政務公開專員和紀檢監察部門的監督。衛生廳機關還在辦公自動化系統中開發了行政督辦功能模塊,自治區領導批示、衛生廳黨組會、廳務會議定的事項以及人大、政協的建議、提案等全部納入行政督辦系統,文件流轉環節中責任人、責任處室、辦理狀態都在辦公自動化系統內公示,全程實行全面公開督辦,待文件中所列項目全部完成,將辦理過程或結果添加到辦理單內,經責任處室負責人、辦公室督查人員、分管領導審核后方可由辦公室督查人員辦結,真正起到了通過督查文件的運轉而實現督查具體工作的落實的作用。2011年由督查系統全程公開督辦的文件共123件,其中85件人大、政協的建議提案全部通過辦公自動化系統在實時監督下進行了答復。

  (五)監督檢查

  衛生廳機關建立了政務公開監督檢查、考核評議、責任追究機制,制定、完善了各種制度,初步建立起確保行政權力公開透明運行的長效機制。衛生廳開展的以推進政府信息公開為主要內容的機關效能建設工作嚴格實行效能考核制、責任追究制和模范獎勵制,駐衛生廳監察室具體負責衛生廳機關政府信息公開工作投訴的受理、調查和處理,與衛生廳政府信息公開領導小組辦公室政府信息公開專職人員、盟市自動化系統聯絡員共同全程監控辦公自動化系統中文件,網站互動欄目中信息的運轉;領導批示、廳務會、廳長辦公會議定事項、人大、政協的建議、提案等重大事項則進入督查系統,全程接受全廳工作人員監督運行。對于面向公眾等重大事件,聘請媒體行風熱線、廳紀檢監察部門人員進行監督;評選“健康衛士”則采用網上公開選拔、網上民主投票的方式進行評選;建立以推進政府信息公開為主要內容的機關效能建設工作年度專題會議及檢查制度。

  二、政府信息公開基本情況

  衛生廳機關主要利用網站公開各種信息,2011年衛生廳共產生文件1622件,涉及醫改政策及惠民工程類等文件全部網上公開,共1053件,增補公開目錄1043條;網上公開行政審批結果225件;利用網站和辦公自動化相結合,做好互動信息溝通,2011年網站共答復各類咨詢、投訴、舉報等2697件,整合全區衛生系統面向公眾的各類電話號碼,建立了衛生廳12320熱線服務中心,受理群眾的政策咨詢、投訴舉報和意見建議。2011年,共辦理群眾電話訴求10629件次。其中,政策咨詢9949件次,舉報60件次,投訴491件次,意見建議及其他129件次。開通12320短信服務平臺,通過手機短信發布各類衛生政策、健康知識、疾病預防、傳染病防控措施等信息。及時利用新聞媒體公開各種信息,據不完全統計,全年累計各類媒體刊發稿件3080余篇,編發上報各類信息2600多條次,發布新聞通稿100余篇;年內各大媒體相繼報道了《內蒙古將15項醫療康復項目納入新農合報銷范圍》、《內蒙古啟動第三批基本藥物試點工作》、《內蒙古開展醫療機構不良執業行為記分管理》、《內蒙古:6盟市共享10家三級醫院即時結報》等,內蒙古電視臺將《醫改政策解讀》作為專題欄目不定期播出。全年接待媒體采訪46次(包括處室同志接受專訪),廳領導接受現場采訪14次。

  (一)主動公開政府信息情況

  衛生廳機構設置、工作職責、領導介紹、衛生業務、文件運轉流程,行政審批過程、結果,辦事流程、聯系人以及每個工作人員的在位情況等具體事項通過衛生廳網站、衛生廳辦公自動化系統衛生系統、衛生廳政務公開觸摸屏系統全部向不同范圍公眾公開。

  截至2011年12月底,通過衛生廳辦公自動化系統共傳輸文件49568余份,收文30058份全部按照文件公開要求在廳機關內部公開,衛生廳發文6024份及其它專報信息類文件則全部向機關內部工作人員公開。2011年,通過衛生廳網站公開各類政府衛生信息12290條。衛生廳共制發文件1622件(其中:30件為涉密文件,418件為請示匯報類文件,政策和工作安排類文件1053件),涉及醫改政策及惠民工程類等文件全部網上公開,共1053件(公開率為100%)。網上公開行政審批結果225項。通過辦公自動化系統公開文件6138件。接收網上或線上咨詢、投訴、舉報、建議等事項13326件,回復率100%。

  目前衛生廳網站公開衛生廳發文5077余條。網上公開行政審批結果747余件。

  截至2011年底衛生廳累計主動公開各級政府信息目錄6001條,全文電子化率達100%。

  (二)不予公開信息情況

  2011年免予公開信息30條,全部為涉及國家秘密的公文;涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息418條,主要涉及專業技術、內部管理等內容或請示匯報等上行文件,不直接關系社會公眾利益。

  (三)依申請公開政府信息情況

  衛生廳截止2011年12月底共受理信息公開申請2件,通過衛生廳網站“政府信息公開”欄目或書信提交,視情況全部給予網上或電子郵箱回復。從申請的信息內容看,主要有醫療機構設置和新型農村合作醫療情況等。 

  衛生廳政府信息主動公開主要渠道是:內蒙古自治區衛生廳網、衛生廳12320衛生公益熱線、內蒙古自治區衛生廳辦公自動化系統、衛生廳政務公開觸摸屏系統、廳政務公開辦公室信息查閱室、內蒙古自治區檔案館和新聞媒體等。同時認真做好主動公開信息向自治區檔案館送交工作。

  由于衛生廳政府信息公開主動公開的信息內容覆蓋面不斷擴大,與公眾的需求較為貼近,載體先進、便捷,居民能方便、快捷地獲得所需信息,另外從網上互動欄目可以解決公眾提出的部分申請及訴求,因此降低了來信、來訪數量。

  三、復議、訴訟和申訴情況

  衛生廳政府信息通過多種方式、多渠道公開,極大地方便了公眾,至2011年12月底沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案,也沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案,未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。

  四、政府支出與收費

  (一)目前政府信息公開專職人員為1人。各職能處室各設政府信息公開聯絡員1人。 

  (二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況

  2011年我廳政府信息公開工作共投入專項資金120000元,其中12320衛生公益熱線500000元,網站改版、維護75000元。對政府信息工作主要為日常辦公經費的,未記入專項經費支出。

  (三)與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出情況

  2011年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的訴訟(行政復議、行政申訴),沒有產生相關的費用支出。

  (四)對公民、法人和其他組織的收費情況

  全年未向申請人收取費用

  五、政府信息公開工作改進設想

  盡管衛生廳在信息公開方面做了大量的工作,但依然存在一些問題,針對目前存在的問題需要加強以下工作:

  1.目前開展的辦公自動化與門戶網站互聯實現網上行政審批需加強,需要進一步開拓門戶網站外部用戶的功能。

  2.與社會公眾的信息互動范圍需擴大。

  3.需要開展信息公開工作的相關調研、宣傳及督導,增加公眾對信息公開政策了解程度,督導下級衛生行政部門政府信息公開工作同步進行。



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