內蒙古自治區衛生廳2010年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2018-05-28 14:02
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  本年報是根據內蒙古自治區政府政務公開領導小組辦公室政府信息公開工作部署,由內蒙古自治區衛生廳編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施。如對本報告有任何疑問,請聯系:內蒙古衛生廳政務公開辦公室,電話:0471-6944180。

  一、概述

  根據內蒙古自治區政府政務公開領導小組辦公室有關政府信息公開工作部署,衛生廳從組織建設、制度建設、載體建設、工作機制建設、政務公開工作監督等方面全面推進政府信息公開工作。截至2010年底,衛生廳政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復、處理工作順利開展。

  (一)政府信息公開工作的組織保障和制度建設

  衛生系統2010年把政府信息公開工作放到更加重要的位置上,切實加強領導,與業務工作同部署、同推進、同檢查。衛生廳政府信息公開領導小組根據分工,分別建立了衛生廳衛生政策信息聯絡工作組織、衛生廳機關新聞信息通訊員網絡、衛生廳政務運行辦公自動化聯絡員網絡、衛生廳網站及政府信息公開觸摸屏系統維護網絡等,明確各網絡組織工作人員職責,確保衛生廳各種信息運行的公開、暢通。全區衛生系統在建立了各級政府信息公開領導小組及其辦公室的基礎上,衛生廳機關、各盟市衛生局和廳直屬各單位均配備政府信息公開專職工作人員,建立了衛生系統政務公開縱橫聯絡員網絡,形成網絡協作機制。加強政府信息公開示范點建設和督導工作,充分發揮模范帶頭作用。完善廳機關政府信息公開工作機制和行政運行監察督導機制,創新載體建設,進一步提高廳機關政府信息公開的整體水平;對現有政府信息公開示范點建設實行動態跟蹤管理,及時聯絡,實時指導,堅持對示范點建設的經常性督導檢查和考核評估,通過評估,及時調整,增設2個盟市衛生局作為政府信息公開工作示范點,帶動全區衛生系統更好地推進政務公開工作。衛生廳機關為政府信息公開工作提供了相應的工作經費保障,開展了政務公開業務學習培訓,提高了政務公開專職工作人員業務水平,在公務員和行政工作人員中普及了政務公開知識,加大政務公開工作和先進典型的宣傳力度,建立了政務公開工作保障機制。完善了政務公開工作的各項制度。

  (二)完善政府信息公開載體建設,推進電子政務平臺建設

  衛生廳根據自身實際,充分利用信息化手段,大力加強政務公開載體建設,提高為群眾服務的效率。衛生廳機關升級了辦公自動化系統,開發了自動化系統行政督辦功能模塊,擴大了自動化系統閱件范圍,簡化了閱文流程;改版了衛生廳網站,豐富網站內容,將各盟市衛生局、全區三級醫院、旗縣衛生局網站鏈接在衛生廳網站,整合衛生信息資源進行公開;完善信息公開、網上辦事、便民服務、接受監督等功能,擴大網上審批、查詢、繳費、咨詢、投訴、求助等服務范圍;優化了廳長信箱、網上信訪、咨詢、在線訪談、民意征集等互動欄目。12月22日,在全區政府網站績效評估工作總結表彰電視電話會議上,自治區政府辦公廳通報了2010年全區優秀政府網站,衛生廳網站總得分89.5分(其中信息公開42.2分,居各網站第一名)在委辦廳局中排名第二位,獲全區優秀政府網站獎。廳機關建設了政務公開觸摸屏系統,公開了網站信息,機關內部管理信息以及工作人員即時在崗信息,印刷《內蒙古衛生·政府信息公開專刊》(第二期)公開2009年度全部信息公開目錄;設立了電子屏、各類展板,編印辦事指南、手冊等,通過內蒙古自治區檔案館和圖書館、利用政府新聞發布、報刊、廣播、電視和網絡等媒體;立項建設開通“12320”服務熱線電話,招聘接線員7名并參加了衛生部12320熱線服務以及廳機關業務工作培訓,于11月中旬正式開通12320衛生熱線服務電話,實現線上政府功能;召開咨詢論證會、專家咨詢會、民主評議會,舉行質詢聽證會、征求意見會或進行專題調研等綜合多種渠道、多種形式公開政府信息。按照自治區政務公開領導小組辦公室工作安排及時向內蒙古檔案局移交衛生廳2010年現行文件及前兩年文件匯編;積極整合和強化信訪接待、行風評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道,密切政府與人民群眾的聯系。

  (三)政府信息公開內容

  2010年全區衛生系統加強中央、自治區和各級衛生行政部門關于改善民生、全面推進醫藥衛生體制改革政策落實情況的公開工作。印發了《2010年全區衛生系統政務公開工作要點》,規范、增加政府信息公開內容,對可以公開的信息經過審查充分公開。全區衛生系統通過門戶網站、新聞媒體、報刊以及各種形式的會議等多途徑公開各類信息。自治區衛生廳2010年主要公開衛生工作會議確定的推進新農合制度建設、基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設、促進基本公共衛生服務逐步均等化和探索公立醫院改革等五項重點工作政策和實施方案。編制、公開了《內蒙古自治區衛生廳2009年政府信息公開工作年度報告》,按要求完成自治區政府政務公開領導小組部署的各項政務公開工作。

  (四)行政權力公開透明運行

  權力運行進行公開。衛生系統各級行政部門在行使審批、執法時根據實際情況嚴格按照程序公開運行,實現陽光審批。衛生廳機關利用辦公自動化系統審批各所屬單位上報的各類審批事項,全程接受上報單位、政務公開專員和紀檢監察部門的監督。衛生廳機關還在辦公自動化系統中開發了行政督辦功能模塊,自治區領導批示、衛生廳黨組會、廳務會議定的事項以及人大、政協的建議、提案等全部納入行政督辦系統,文件流轉環節中責任人、責任處室、辦理狀態都在辦公自動化系統內公示,全程實行全面公開督辦,待文件中所列項目全部完成,將辦理過程或結果添加到辦理單內,經責任處室負責人、辦公室督查人員、分管領導審核后方可由辦公室督查人員辦結,真正起到了通過督查文件的運轉而實現督查具體工作的落實的作用。2010年由督查系統公開督辦的文件共122件,具體工作按時或超時完成120項,另有2項截止期限在2011年3月底,工作正在有序進行。對82件人大、政協的建議提案全部通過辦公自動化系統在實時監督下進行了答復。

  (五)監督檢查

  衛生廳機關建立了政務公開監督檢查、考核評議、責任追究機制,制定、完善了各種制度,初步建立起確保行政權力公開透明運行的長效機制。衛生廳開展的以推進政府信息公開為主要內容的機關效能建設工作嚴格實行效能考核制、責任追究制和模范獎勵制,駐衛生廳監察室具體負責衛生廳機關政府信息公開工作投訴的受理、調查和處理,與衛生廳政府信息公開領導小組辦公室政府信息公開專職人員、盟市自動化系統聯絡員共同全程監控辦公自動化系統中文件,網站互動欄目中信息的運轉;領導批示、廳務會、廳長辦公會議定事項、人大、政協的建議、提案等重大事項則進入督查系統,全程接受全廳工作人員監督運行。對于面向公眾等重大事件,如在12320話務員聘用過程中聘請媒體行風熱線、廳紀檢監察部門人員進行監督;12320形象大使的招聘則采用網上公開招聘、網上民主投票的方式進行選錄;建立以推進政府信息公開為主要內容的機關效能建設工作年度專題會議及檢查制度。

  二、政府信息公開基本情況

  衛生廳機關主要利用網站公開各種信息,2010年衛生廳共產生文件1339件,網上公開1010件,文件公開率75.43%,增補公開目錄1043條;網上公開行政審批結果149件;建立電子檔案庫,掃描、錄入1998年-2003年衛生廳檔案室庫存紙質文件,在網上進行公開;利用網站和辦公自動化相結合,做好互動信息溝通,2010年共接收1072件信訪、咨詢及民意征集等互動信件,通過辦公自動化系統運轉,在網上進行回復。及時利用新聞媒體公開各種信息,據不完全統計,全年累計在各類媒體刊發稿件1156篇,編發上報各類信息1950條次。全年共接待媒體采訪100余次,對廳領導現場采訪30余次,協調組織衛生廳農衛處、婦社處、法監處、疾控處等到內蒙古廣播電臺、電視臺開展醫改政策解讀和衛生專訪等活動15次。

  (一)主動公開政府信息情況

  衛生廳機構設置、工作職責、領導介紹、衛生業務、文件運轉流程,行政審批過程、結果,辦事流程、聯系人以及每個工作人員的在位情況等具體事項通過衛生廳網站、衛生廳辦公自動化系統衛生系統、衛生廳政務公開觸摸屏系統全部向不同范圍公眾公開。

  截至2010年12月底,通過衛生廳辦公自動化系統共傳輸文件39210余份,收文23542份全部按照文件公開要求在廳機關內部公開,衛生廳發文4254份及其它專報信息類文件則全部向機關內部工作人員公開。

  目前衛生廳網站公開衛生廳發文4105余條。網上公開行政審批結果380余件,發布新聞信息3106條。

  截至2010年底衛生廳累計主動公開各級政府信息目錄4105條,全文電子化率達100%。

  (二)不予公開信息情況

  2010年免予公開信息7條,全部為涉及國家秘密的公文;涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息322條,主要涉及專業技術、內部管理等內容或請示匯報等上行文件,不直接關系社會公眾利益。

  (三)依申請公開政府信息情況

  衛生廳截止2010年12月底共受理信息公開申請12件,通過衛生廳網站“政府信息公開”欄目或書信提交,視情況全部給予網上或電子郵箱回復。從申請的信息內容看,主要有機構和醫務人員執業信息及管理辦法和新型農村合作醫療藥品目錄等。 

  衛生廳政府信息主動公開主要渠道是:內蒙古自治區衛生廳網、內蒙古自治區衛生廳辦公自動化系統、衛生廳政務公開觸摸屏系統、廳政務公開辦公室信息查閱室、內蒙古自治區檔案館和新聞媒體等。同時認真做好主動公開信息向自治區檔案館送交工作。

  由于衛生廳政府信息公開主動公開的信息內容覆蓋面不斷擴大,與公眾的需求較為貼近,載體先進、便捷,市民能方便、快捷地獲得所需信息,另外從網上互動欄目可以解決公眾提出的部分申請及訴求,因此降低了來信、來訪數量。

  三、復議、訴訟和申訴情況

  衛生廳政府信息通過多種方式、多渠道公開,極大地方便了公眾,至2010年12月底沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案,也沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案,未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。

  四、政府支出與收費

  (一)目前政府信息公開專職人員為1人。各職能處室各設政府信息公開聯絡員1人。 

  (二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況

  2010年我廳政府信息公開工作共投入專項資金136000元,其中督查系統軟件開發50000元,網站改版、維護75000元,政府信息公開專刊11000元。對政府信息工作主要為日常辦公經費的,未記入專項經費支出。

  (三)與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出情況

  2010年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的訴訟(行政復議、行政申訴),沒有產生相關的費用支出。

  (四)對公民、法人和其他組織的收費情況

  全年未向申請人收取費用

  五、存在的主要問題和改進措施

  (一)存在的問題:

  盡管衛生廳在信息公開方面做了大量的工作,但依然存在一些問題,主要表現在:

  1.網上行政審批需進一步加強。

  2.與社會公眾的信息互動范圍需擴大。

  3.缺乏信息公開工作的相關調研、宣傳及督導,致使公眾對信息公開政策還不夠了解,下級衛生行政部門政府信息公開未能同步進行。

  (二)改進設想

  1.加強網上行政審批功能建設。

  2.擴大與社會公眾的信息互動范圍,增加便民信息服務。

  3.加強信息公開工作的相關調研、宣傳及督導,擴大信息公開宣傳范圍,通過媒體對衛生系統政務公開工作進行宣傳報道,擴大衛生系統政務公開工作的公眾影響力。督導下級衛生行政部門政府信息公開工作同步進行。



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