內蒙古自治區衛生廳2008年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2018-05-28 14:02
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  本年報是根據內蒙古自治區政府政務公開領導小組關于政府信息公開工作的部署,由內蒙古自治區衛生廳編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費等工作情況,存在的主要問題及改進措施。如對本報告有任何疑問,請聯系內蒙古衛生廳政務公開辦公室,聯系電話:0471—6944180。

  一、概述

  按照內蒙古自治區政府政務公開領導小組關于政府信息公開工作部署,自治區衛生廳從2007年1月1日起開始加強政府信息公開工作。為此,成立了衛生廳政務公開領導小組及辦公室,配備1名專職工作人員,同時機關各處室確定一名政務公開工作聯絡員,設立專門的信息申請受理點,開辟公共查閱點等。截至2008年底,我廳政務公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復處理工作均順利開展。

  衛生廳2008年政務公開工作,著重從深化公開內容,拓展政務公開的服務形式,強化機關政務公開工作意識等方面,開展了一系列工作,取得一定成效。

  (一)建立健全政務公開組織機構和工作制度

  制定出臺《內蒙古自治區衛生廳關于進一步推行政務公開工作的實施方案》、《衛生廳政府信息公開工作制度》、《內蒙古自治區衛生廳政府信息公開保密審查制度》、《內蒙古衛生廳醫療衛生信息公開工作考核辦法》、《內蒙古自治區衛生廳政府信息依申請公開管理規定》等文件;成立衛生廳政務公開工作領導小組及政務公開領導小組辦公室,確定政務公開工作專職人員,明確了政務公開工作的組織機構;開展以推進政府信息公開為主要內容的機關效能建設工作,制定《衛生廳機關效能建設暫行規定》,明確機關效能建設工作機制,確立了政府信息公開制、服務承諾制和限時辦結制及效能考核制等制度在機關效能建設中的重要地位。

  (二)狠抓政務公開工作載體建設

  一是增強內蒙古衛生廳辦公自動化系統功能,在系統原有的公文處理、公文管理、個人事務、行政事務等功能模塊基礎上,逐步實現了異地辦公,系統輻射到全區14個盟市衛生局和22個廳直屬醫療衛生機構、醫學院附屬醫院和部隊、武警醫院,系統用戶印發的文件在成文當日即可發送到全區各相關單位,并可實時監控文件運轉情況,增加了衛生廳機關辦公透明度;實現銜接門戶網站互動欄目進行網上信訪、咨詢等的回復功能;通過自動化系統,由駐衛生廳監察室負責監控行政審批、請示、報告類文件,隨時監控衛生行政效能情況;通過該系統衛生廳機關將衛生部、自治區黨委、政府以及衛生廳等各級行政機關印發的文件和《衛生專報信息》、《衛生應急工作快報》等信息類公文及時分閱至機關全體工作人員,最大限度地及時公開了各級政府的文件信息和突發公共衛生事件信息;

  二是全面改版衛生廳網站。內蒙古衛生廳于2008年5月開始對門戶網站進行全面改版,將政務公開和網上辦事及新聞宣傳作為網站建設的重點,通過及時更新、調整網站內容,將全區衛生各項工作進展情況及時在網站上公開,衛生廳出臺的政策文件當日即在網站上公布,并對公開目錄及時進行增補;網站設立領導信箱、網上投訴、網上信訪和網上咨詢及突發公共衛生事件社會舉報信箱等互動欄目,對公眾網上訴求在規定的15個工作日內進行處理、回復;網站新增了辦事大廳,公開衛生行政許可程序22項,統一了辦事流程,明確行政許可、審批責任人及其責任,同時通過衛生廳辦公自動化系統將辦事過程程序化、透明化,并將辦事結果在規定時間內及時向公眾回復或公開;網站上創辦特色欄目,及時宣傳衛生系統突發的公共衛生事件,如在抗震救災期間及時開辦了抗震救災專欄,在春季手足口病流行期間,開辦了手足口病專欄,在開展學習實踐科學發展觀活動期間又及時開辟了學習實踐科學發展觀專欄等;

  三是通過多形式、多渠道公開政務信息。除在門戶網站公開信息外,衛生廳還通過編印《內蒙古衛生》雜志、《衛生專報信息》、《衛生應急工作快報》、《內蒙古衛生年鑒》等公開各類衛生信息,以《內蒙古衛生》增刊形式公開2008年度全部信息公開目錄;根據突發情況印制各種專報、開通熱線電話,及時向全區通報、解答各類突發事件情況,如在四川大地震期間,衛生廳及時印發了130期《抗震救災醫療衛生救援專報》,及時向黨委、政府及全區醫療衛生機構通報了抗震救災實際情況,在嬰幼兒奶粉事件遲滯過程中及時開通“12320”咨詢電話,向公眾解釋、說明事件處理及進展情況;通過設立政務公開欄、電子屏、籌建觸摸屏、編印辦事指南等形式公開信息,在衛生學科建設、醫院等級評審等重大事項決策過程中,邀請管理和服務對象、有關單位以及社會公眾代表召開咨詢論證會、專家咨詢會、民主評議會,舉行質詢聽證、征求意見或者進行專題調研;按時限要求高質量回復“兩會”的建議和提案,并在工作中采納、落實有關建議和要求;重視和加強信訪工作,將信訪作為密切聯系群眾的重要渠道,宣傳衛生政策,公開相關政務信息。

  (三)建立健全各項政務公開工作相關機制

  一是政務公開工作機制。衛生廳確立了由政務公開領導小組領導及其辦公室協調,廳辦公室主辦,各處室政務公開聯絡員具體負責,監察室監督檢查的政務公開工作內部運行機制,共同做好政務公開工作。首先,規范公開內容。衛生廳編印了《內蒙古自治區衛生廳政府信息公開目錄編制規范》、《衛生廳政府信息公開目錄》和《內蒙古自治區衛生廳政府信息公開指南》,本著“公開是原則,不公開是例外”的原則,嚴格規范公開內容。其次,規范公開時間。衛生行政部門每年要兩次定期向社會公示醫療服務信息;及時公開衛生廳形成的各類規范性文件,各項醫療衛生服務信息,確保在文件、各類信息產生的當天在網站公布,并增補公開目錄;

  二是完善新聞宣傳發布機制。衛生廳建立起包括各盟市衛生局、廳直屬各單位的衛生新聞信息員聯絡體系,印發《內蒙古衛生廳機關新聞宣傳工作制度》,確定每年新聞宣傳的主題,建立新聞發言人制度,組織召開各種新聞發布會。2008年共召開了六次新聞通氣會或發布會,對八項惠民工程、結核病防治、擴大免疫、抗震救災等專題及時進行了新聞通氣或發布,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,公開公布衛生各項工作進展情況,并在衛生廳網站上設立新聞專欄,對全區衛生系統衛生工作的開展情況進行及時宣傳、報道;

  三是健全院務公開工作機制。 按照衛生廳制定的《內蒙古自治區醫療服務信息公示制度(試行)》要求,對醫療機構服務基本信息和“五個10”指標信息進行公示。各醫療機構推行醫療機構民主管理,增加行政工作透明度,以社會、職工、患者滿意為標準,制定出一系列行之有效的制度,使院務(辦事)公開有章可循,并在實際工作中嚴格執行;嚴格執行國家、自治區規定的醫療收費價格、醫療服務準入制度,對醫療價格、醫護人員上崗進行公開,設立電子查詢觸摸屏,進行社會監督公開;堅持“患者住院費用一日清查制”,設立服務監督崗和舉報箱,公開舉報電話和舉報信箱,接受患者來信來訪,積極解決醫患矛盾。廳直屬各醫療機構認真落實自治區《關于醫療機構藥品集中招標采購實施辦法》的有關規定,藥品大部分來自于集中招標采購,大幅度降低了藥價,讓利于患者; 

  四是建立行政審批結果公示和網上投訴回復等監督信息公開機制。衛生廳門戶網站開設結果公示、網上投訴公開回復欄目,不斷拓寬公眾監督渠道。同時,通過辦公自動化系統將網站上廳長信箱、網上投訴、網上咨詢、網上信訪等互動欄目征集到的網民留言等信息發至各相關各處室,要求處室根據實際情況進行回復,并將回復結果及時在網上公開或通過網民個人聯系方式通知本人,對網民咨詢較集中事項在網上公開,最大限度地方便公眾查詢、辦事。

  二、公文類政府信息基本情況

  截至2008年底,通過衛生廳辦公自動化系統共傳輸文件近12000份,網上公開文件1965余條, 2008年度共計產生公文類政府信息1201條,其中主動公開的公文類信息830條,依申請公開5條,文件的公開比例為69.44%;免予公開信息13條,全部為涉及國家秘密的公文,占1.08%;涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息356條,主要涉及專業技術、內部管理等內容,不直接關系社會公眾利益;網上公開行政審批結果130件,公開回復群眾訴求330件,其中查處違法違規經營戶3家,解決群眾困難問題12件;網上咨詢、辦事400余件,發布新聞信息1100余條。

  三、主動公開政府信息情況

  截至2008年底,累計主動公開政府文件1965條,全文電子化率達100%,其中,本年度新增的主動公開政府文件834條,新增公開目錄1158條。

  衛生廳政府信息公開主要渠道是:內蒙古自治區衛生廳門戶網站、內蒙古自治區衛生廳辦公自動化系統、衛生廳政務公開辦公室信息查閱室以及發行《內蒙古衛生》、印制《衛生專報信息》、《衛生應急工作快報》、《抗震救災醫療衛生救援專報》,通過《內蒙古衛生》增刊公開2008年度全部信息公開目錄;通過內蒙古自治區檔案館和新聞媒體、開通“12320”咨詢電話;通過設立政務公開欄、電子屏、籌建觸摸屏、編印辦事指南等;召開咨詢論證會、專家咨詢會、民主評議會,舉行質詢聽證會、征求意見會或進行專題調研;答復“兩會”的建議和提案,并在工作中采納、落實有關建議和要求;通過信訪工作,宣傳衛生政策,公開相關政府信息等。同時,認真做好主動公開信息向自治區檔案館送交工作。

  四、依申請公開政府信息情況

  自治區衛生廳2008年度共受理信息公開申請5件,全部通過衛生廳網站“政府信息公開”欄目提交,視情況全部給予網上或電子郵箱回復。從申請的信息內容看,主要有機構和醫務人員執業信息及管理辦法和新型農村合作醫療藥品目錄等。 

  由于衛生廳政府信息公開主動公開的信息內容覆蓋面不斷擴大,與公眾的需求較為貼近,市民通過網上就能便捷地獲得所需信息,從網上互動欄目可以解決公眾提出的部分申請及訴求,因此降低了來信來訪數量。

  五、復議、訴訟和申訴情況

  衛生廳2008年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案,也沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案,未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。

  六、政府支出與收費

  1.目前衛生廳政府信息公開專職人員1人,機關職能處室各設政府信息公開聯絡員1人,工資由財政公務員工資支出; 

  2.政府信息公開事務的財政與實際支出情況:2008年衛生廳政府信息公開工作共投入專項資金158000元,其中硬件投入25000元,軟件及網站改版113000元,網站維護20000元。政府信息工作日常辦公經費未記入專項經費支出;

  3.與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出情況:2008年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的訴訟(行政復議、行政申訴),沒有產生相關的費用支出;

  4.對公民、法人和其他組織的收費情況:全年未向申請人收取費用。

  七、存在的主要問題和改進措施

  1.存在的問題

  盡管衛生廳在信息公開方面做了大量的工作,但依然存在一些問題,主要表現在公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求,與社會公眾的信息互動需要進一步開發,缺乏信息公開工作的相關調研及宣傳,致使公開內容與公眾需求脫節,公眾對信息公開政策不夠了解等方面。

  2.下一步工作設想

  一是按照國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,結合工作實際,進一步修改完善各項政府信息公開制度,健全信息公開審查、監督制度及機制;

  二是制定內蒙古自治區醫療衛生系統信息公開工作管理辦法和信息公開目錄編制規范,開展全區醫療衛生單位信息公開工作培訓,確定本系統醫療機構信息公開示范單位,并總結宣傳示范單位經驗,引導全區醫療衛生單位規范有序地全面推進信息公開工作;

  三是進一步加強內蒙古衛生廳網站建設,增加網上辦事功能。內蒙古衛生廳門戶網站已經完成改版,改版后部分功能在實際工作中還沒有完全實現,今后將重點加強網上辦事大廳各項功能,增加政務公開工作宣傳內容;

  四是通過媒體對衛生系統政務公開工作進行宣傳報道,擴大衛生系統政務公開工作的公眾影響力。



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